Президент России Владимир Путин подписал закон
от 29.12.2025 № 576−ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», направленный на повышение
эффективности и прозрачности инвестиций в сфере жилищно-коммунального
хозяйства. Документ размещен на сайте официального опубликования правовых
актов.
Глава государства ранее поручал правительству РФ обеспечить ускорение
программ модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах и привлечение на
эти цели 4,5 триллионов рублей до 2030 года.
Новый закон обязывает ресурсоснабжающие организации (РСО) в сферах
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения утверждать инвестиционные
программы. Ранее такая обязанность не была законодательно закреплена. Согласно
сопроводительным документам к закону, утвержденные инвестиционные программы
имеют только 6% организаций в сфере теплоснабжения, 2,5% — в сфере
водоснабжения и 4% — в сфере водоотведения.
Одновременно расширяется перечень мероприятий, включаемых в инвестиционную
программу РСО, и вводится обязательное целевое использование амортизации,
учитываемой в тарифах. Амортизационные отчисления, учитываемые в тарифах в
соответствующих сферах ЖКХ, в обязательном порядке должны будут направляться на
финансирование инвестпрограмм РСО.
Для целевого использования таких отчислений в программах будут определены
направления, на которые они могут расходоваться. При этом предусмотрена
возможность направлять эти отчисления на возврат привлеченных внешних
инвестиций, финансирование мероприятий по ликвидации аварий и стихийных
бедствий, финансирование инвестпрограмм будущих периодов.
Сейчас при установлении тарифов учитываются инвестиционные ресурсы, не
используемые целевым образом. Так, по данным единой информационно-аналитической
системы ФАС России, 50% амортизации, включаемой в тарифы, идет не на инвестиции
в РСО.
Кроме того, закон вводит механизм регуляторных соглашений в сфере
теплоснабжения и донастраивает этот механизм в сфере водоснабжения. Это
необходимо для создания стабильных условий в регулируемых видах деятельности,
привлечения частных инвестиций и предоставления возможности регионам и
муниципалитетам оказывать меры бюджетной поддержки РСО. Заключение регуляторных
соглашений будет добровольным.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для
который установлен иной срок. Согласно этим положениям, с 1 января 2027 года
утратят силу действующие статьи законов о теплоснабжении, о водоснабжении и
водоотведении, касающиеся перераспределения полномочий между органами местного
самоуправления и органами власти субъекта РФ.