МОСКВА, 26 декабря (BigpowerNews) – Федеральная антимонопольная служба
(ФАС) России
приказом от 19.12.2025 № 1129/25 утвердила изменения в
методологию расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии для
территориальных сетевых организаций (ТСО), предусматривающие вступление в силу
с 1 января 2026 года применения эталонов затрат для определения подконтрольных
(для метода долгосрочной индексации) и операционных (для метода доходности
инвестированного капитала) расходов.
Это означает, что при формировании необходимой валовой выручки для
значительной части ТСО не будут применяться такие долгосрочные параметры
регулирования, как базовый уровень подконтрольных расходов (устанавливается
регулирующими органами), индекс эффективности подконтрольных расходов и
коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов.
Изменения затрагивают два ключевых методических документа: Методические
указания по расчету тарифов с применением метода долгосрочной индексации
(приказ ФСТ № 98−э) и Методические указания по регулированию тарифов методом
доходности инвестированного капитала (приказ ФСТ № 228−э).
Для расчета расходов по эталону будут использоваться утвержденные значения
эталона затрат в расчете на единицу оборудования, которые затем корректируются
на ряд коэффициентов, в частности: учет срока эксплуатации оборудования,
региональный, распределения сетей, композитный индекс инфляции.
Отдельные формулы расчета и коэффициенты предусмотрены для ТСО, являющихся
частью структуры железнодорожного транспорта или находящихся в ведении
Минобороны России.
Внедрение новой системы будет поэтапным. Для 2026 и 2027 годов установлен
переходный период, в течение которого учитываемая в тарифах величина расходов
будет определяться как средневзвешенная между рассчитанной по новым эталонам и
по прежней методологии экономически обоснованных расходов. В 2026 году доля
эталонной составляющей составит 30%, а в 2027 году – уже 70%. При этом введено
ограничение: удельная величина расходов ТСО на единицу активов не должна
превышать аналогичный показатель крупнейшей сетевой организации в регионе.
Напомним, эталонный метод затрат в электросетевом комплексе был утвержден
постановлением правительства РФ
от 23.10.2025 № 1635.
Согласно тексту документа, применение эталонов начнется с 2026 года.
Как пояснила ранее ФАС, со следующего года при помощи этого метода будут
рассчитываться 30% операционных расходов ТСО. Предполагается, что в 2027
году эту долю доведут до 70%, а в 2028 году – уже до 100%.
Помимо применения значений эталонов затрат ТСО, на расходы будут влиять
региональный коэффициент, коэффициент учета влияния сроков эксплуатации,
коэффициент распределения сетей по территории региона, указывала ФАС.
«Значения эталонов затрат определены для 59 видов оборудования: 52 основного
электросетевого и 7 вторичного, которое ранее не учитывалось при регулировании.
Также установлены региональные коэффициенты для групп субъектов РФ, которые
учитывают климатические и социально-экономические условия деятельности
территориальных сетевых организаций», – поясняла антимонопольная служба.