Ред: добавлены подробности
МОСКВА, 31 августа (BigpowerNews) — 30 августа 2012 г. Правительство РФ
утвердило комплекс
мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления
коммунальных услуг, говорится в сообщении Минрегионразвития РФ.
Данная стратегия была разработана Минрегиона в соответствии с указом
Президента РФ от 7 мая 2012 г № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской
Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг».
Применение социальной нормы потребления коммунальных услуг имеет несколько
целей:
— Стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг.
— Повышение эффективности системы социальной защиты населения.
— Снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей (объема
перекрестного субсидирования).
Как сообщается, при разработке стратегии «Минрегионом был использован
успешный опыт применения социальной нормы в электроэнергетике в ряде субъектов
РФ, а также международный опыт дифференциации тарифов».
Согласно утвержденному постановлению размер соцнормы будет отдельно
установлен в каждом субъекте РФ на основании методики расчета социальной нормы
в электроэнергетике, разработанной Минрегионом совместно с Министерством
энергетики и Федеральной службой по тарифам. Согласно методике расчет
социальной нормы будет производиться с учетом региональных особенностей, а
также с учетом интересов социально незащищенных групп населения. К ним
относятся многодетные семьи; одинокие пенсионеры, более 10 лет проживающие в
квартире площадью выше нормативной; граждане, проживающие в аварийном жилом
фонде и др. Также методика содержит рекомендации, чтобы 70% населения в регионе
попадало под эту норму.
Разница между тарифами на электрическую энергию в пределах социальной нормы
и сверх социальной нормы будет зависеть от объема перекрестного субсидирования
в регионе, размера установленного тарифа для населения и доходов населения.
По словам зама Министра регионального развития РФ – руководителя Госстроя
Владимира Когана, «в течение 2013 года пилотные проекты будут запущены в 8−15
субъектах РФ». «На основе полученного опыта будут определены категории и
количество граждан, для которых социальная норма потребления коммунальных услуг
не может быть рассчитана в общем порядке. Решение о внедрении на территории РФ
социальной нормы в сфере электроснабжения будет приниматься правительством
только после оценки результатов реализации пилотных проектов, в том числе на
основании результатов анализа «затраты-выгоды», — говорит он сообщает
пресс-служба Минрегиона.
По данным Российской газеты, в список пилотных регионов входят: Ульяновская
область; Воронежская область; Курская область; Тамбовская область; Кемеровская
область; Ростовская область; Липецкая область; Кировская область; Забайкальский
край; Приморский край; Алтайский край; республика Марий Эл; республика
Дагестан; республика Башкирия; республика Тува.
При этом сообщает РГ со ссылкой на слова Владимира Когана, участие в будущих
пилотных проектах для населения тех регионов, где планируется их запуск,
необязательно. Граждане при желании могут рассчитываться за услуги ЖКХ
по–старому, заявил замминистра вчера на брифинге после заседания правительства,
где была утверждена стратегия,
Кроме того, по сообщению РИА Новости, Коган рассказал, что введение нормы по
всей территории страны планируется с 2014 года.
При этом, в 2014 году будут запущены пилотные проекты в ряде регионов по
введению социальной нормы потребления в сфере водоснабжения.
«После этого они будут проанализированы, и с 2015 года мы также будем
вводить социальную норму по всей стране», — сказал Коган.
По словам замглавы Минрегиона, до ноября текущего года должен быть утвержден
порядок определения платы за электроэнергию в рамках социальной нормы. Он также
добавил, что в ряде регионов, где пилотные проекты по введению социальной нормы
потребления электроэнергии уже внедряются, под социальную норму попали
различные доли населения. В частности, в Забайкальском крае под социальную
норму попало 70% населения, а во Владимирской области — около 30%.
«Мы в принципе будем рекомендовать, чтобы провести пилотные проекты, регионы
должны с Минрегионразвития подписать соглашение. Мы будем устанавливать, чтобы
70% населения должно попадать (в социальную норму)», — сказал Коган.
Он пояснил, что тариф за энергопотребление сверх социальной нормы будет выше
тарифа в пределах этой нормы примерно на 70%. В частности, в рамках
эксперимента в Забайкальском крае цена на электроэнергию в пределах социальной
нормы потребления составляла 1,92 рубля за кВт, а сверх этой нормы — 3,19 рубля
за кВт.
Замминистра уточнил, что Москва и Санкт-Петербург в экспериментах по
введению социальной нормы потребления не участвовали.
По данным пресс-службы Минрегиона, проект распоряжения Правительства РФ «Об
утверждении комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной
нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации» был согласован с
Министерством экономики, Министерством энергетики, Министерством труда и
социальной защиты, Министерством финансов, Федеральной службой по тарифам и
Федеральной антимонопольной службой.
Реализация Комплекса мер не потребует дополнительных средств федерального
бюджета, подчеркивают в министерстве.