МОСКВА, 18 октября (BigpowerNews) — Тарифные решения, принятые в отношении
«дочек» Холдинга МРСК до 2011 года, с 1 июля 2012 года отменяются, перевод на
RAB (доходность инвестированного капитала) будет произведен заново, с учетом
тарифных ограничений, рассказал РБК daily источник в Минэкономразвития. Под
секвестр попадут база капитала, норма доходности «старой базы», операционные
расходы, капитальные затраты с учетом мер по повышению их эффективности. Но в
отношении новых инвестиций, безусловно, сохраняются рыночные правила
возвратности капитала и его стоимости, говорит собеседник.
При этом период регулирования увеличен не будет — пять лет (до середины 2017
года), в противном случае может произойти ослабление контроля над
эффективностью работы сетевиков.
Уровень кредитной нагрузки МРСК чрезвычайно низок, констатируют в
правительстве, — вплоть до нуля к 2015 году. Это не соответствует целям
RAB–регулирования — привлечению капитала из нетарифных источников и повышению
эффективности, пишет РБК daily. Инвестпрограммы распредсетевых компаний могут
снизиться с 260 млрд. примерно до 200 млрд. руб., говорил на днях
глава ФСТ Сергей Новиков, напоминает издание.
Инвестиции энергетиков должны быть привязаны к программам развития
территорий, они не могут строить новые объекты ради самих объектов, поясняет
позицию правительства собеседник газеты. Так что отныне вложения будут
учитываться в тарифах не по факту осуществления капзатрат, а после ввода сетей
в эксплуатацию. Для построенных, но не загруженных до проектного уровня
объектов устанавливаются понижающие коэффициенты. С 2012 года затраты будут
отражаться в тарифах не по фактической стоимости строительства или
реконструкции, а по нормативным укрупненным расценкам. Это стимулирует компании
оптимизировать свои затраты и не строить объекты, «генерирующие отрицательный
денежный поток», считают чиновники. Кроме того, в тарифы не попадут
непроизводственные расходы, в том числе на покупку транспорта и офисов.
Сетевики должны строить лишь востребованные экономикой объекты, и топ–менеджеры
госкомпаний будут отвечать за это своими бонусами, система оценок сейчас
разрабатывается.
«Перезагрузка» — вынужденная и непопулярная мера, признает собеседник РБК
daily. Решение никак не связано с грядущими выборами, оно позволит
оптимизировать тарифную нагрузку, что позитивно скажется на экономике в целом,
добавляет собеседник. Для сетевых компаний, не подконтрольных государству или
МРСК, тарифные решения останутся прежними.
При этом власти все же будут подталкивать их к переходу на RAB, в том числе
тарифными стимулами, и привлечению нетарифных и внебюджетных инвестиций.
Планируется, что новые тарифные решения для МРСК будут подготовлены до 1 апреля
2012 года.
Одновременно власти продолжают обсуждать вопрос приватизации «дочек» МРСК.
Возможно, первыми на продажу пойдут самые неэффективные структуры — сейчас
план–график приватизации разрабатывает Минэкономразвития. Обсуждаются различные
варианты: продажа самых неэффективных МРСК пока выглядит предпочтительнее,
говорит другой источник РБК daily в МЭР, но окончательное решение будет принято
с учетом позиции Минэнерго. При этом МРСК Северного Кавказа выведена за скобки,
речи о ее приватизации сейчас не идет. В год планируется продавать инвесторам
одну–две «дочки» МРСК, если оставшиеся под управлением холдинга компании за
два–три года существенно повысят свою эффективность, решение об их приватизации
может быть пересмотрено.
Предварительно в покупке МРСК заинтересованы как российские, так и
иностранные инвесторы, но продажа будет осуществляться лишь при наличии
нескольких претендентов, на условиях конкурса и в благоприятных рыночных
условиях, говорит сотрудник министерства. Цена продажи будет зависеть от
эффективности мер по улучшению регулирования сектора — необходимо найти баланс
между развитием отрасли и интересами потребителей, добавляет он. Сейчас МЭР
разрабатывает конструкцию «регуляторного договора», фиксирующего долгосрочные
взаимные обязательства между государством и инвестором, заключает РБК
daily.