Сейчас власти проводят эксперимент по квотированию выбросов вредных веществ в атмосферу в 12 городах. По оценке бизнеса, объем таких штрафов может превысить 300 млрд рублей в год, что негативно отразится на компаниях и даже может заставить их прекратить деятельность. В крупных промышленных компаниях опасаются, что масштаб штрафов может радикально вырасти, после того как число городов—участников эксперимента будет увеличено до 41.
МОСКВА, 15 июля (BigpowerNews) — Бизнес пытается избежать многомиллиардных
оборотных штрафов за превышение норм выбросов загрязняющих веществ в рамках
эксперимента по их квотированию, соответствующие поправки к кодексу об
административных правонарушениях Минприроды подготовило в начале года. Как
сообщает сегодня «Коммерсант», позиция бизнеса рассматривалась на этой неделе в
рамках рабочей группы по «регуляторной гильотине». Согласно проекту, который
должен вступить в силу с сентября 2023 года, для юрлиц размер административного
штрафа может составить от 5% до 10% от выручки.
Эксперимент по квотированию вредных выбросов до июля включал 12 самых
неблагополучных с точки зрения качества воздуха городов. В ходе эксперимента,
который должен продлиться до 2027 года, предприятия обязаны снижать выбросы в
соответствии с выданными им квотами. К 2024 году этот механизм должен
обеспечить снижение загрязнения воздуха в участвующих в эксперименте городах на
20%. Весной 2021 года президент РФ Владимир Путин предложил распространить
систему квотирования на все города страны, где есть проблемы с качеством
воздуха. В связи с этим в июле 2022 года перечень городов был расширен до
41.
Согласно позиции РСПП, с которой удалось ознакомиться газете, оборотный
штраф «абсурден и для подавляющего большинства предприятий эквивалентен
постановке вопроса о целесообразности ведения хозяйственной деятельности как
таковой, поскольку может многократно превосходить размер их чистой прибыли».
Кроме того, по мнению бизнеса, сама концепция оборотных штрафов недостаточно
обоснована.
Вместо этого предлагается установить их в прямом денежном эквиваленте, также
учесть возможность компенсационных мероприятий при недостижении квот.
«Для целого ряда объектов, являющихся участниками эксперимента по
квотированию выбросов, в частности, НЛМК, «Норникеля», «Северстали», Evraz,
«Русала», размер годовой выручки исчисляется сотнями миллиардов рублей, то есть
в законопроекте речь идет о возможности одномоментного изъятия у них сумм в
десятки миллиардов рублей, что сопоставимо с годовым объемом инвестиций таких
компаний»,— отмечается в отзыве союза. По мнению бизнеса, штрафы могут привести
к снижению инвестиций в экологию.
При этом источники «Коммерсанта» в компаниях опасаются еще большего
увеличения масштаба штрафов за счет расширения числа городов—участников
эксперимента до 41.