Основные положения закона не только направлены на расширение института
предупреждения недобросовестной конкуренции и других форм злоупотребления
доминирующим положением, но распространяют его на действия органов
государственной власти и местного самоуправления.
Правительству РФ предоставлено право определять правила недискриминационного
доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках при наличии на них
нарушений антимонопольного законодательства.
Так же вводится предварительное согласование антимонопольным органом
создания государственных и муниципальных предприятий.
Кроме того, закон расширяет перечень лиц, которым может быть направлено
предостережение ФАС, теперь в их число включены должностные лица органов
власти.
Из действующего закона о защите конкуренции исключено положение о том, что
доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта с долей
менее 35%. Законодатели так же исключили возможность применения запрета на
злоупотребление доминирующим положением в случае, если такие действия приводят
только к ущемлению интересов лиц, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности. В законе уточняется, что признаваться
картелем могут соглашения, заключенные между хозяйствующими
субъектами-покупателями.
Депутаты и правительство наделили ФАС России полномочием по пересмотру
решений территориальных антимонопольных органов. Положения закона
предусматривают, что соглашения хозяйствующих субъектов об осуществлении
совместной деятельности возможно с предварительного согласия антимонопольного
органа по правилам контроля экономической концентрации. Исключен уведомительный
контроль сделок субъектов естественных монополий. Кроме того, реестр лиц,
имеющих долю на товарном рынке свыше 35%, упраздняется.
Как сообщал ТАСС со ссылкой на руководителя ФАС России Игоря Артемьева,
принятие этого закона отражает стремление построить законодательство и
правоприменение в соответствии с лучшими мировыми практиками.