Служба назвала основные тезисы, которых придерживается в вопросах консолидации электросетевых объектов.
МОСКВА, 13 октября (BigpowerNews) — В соответствии со Стратегией развития
электросетевого комплекса РФ количество территориальных сетевых
организаций (ТСО) должно быть снижено. Но добиваться этого, по
мнению ФАС России, нужно не всеми доступными способами, заявил начальник
отдела антимонопольного контроля оптового рынка электроэнергии Управления
регулирования электроэнергетики ФАС России Максим Пальянов 13 октября в ходе
заседания рабочей группы по вопросам развития электросетевого комплекса в 2021
году.
«Мы не рассматриваем концепцию создания единой сетевой компании как самый
эффективный способ снижения количества регулируемых организаций. В этих
компаниях есть инвесторы, работает персонал, и одномоментное уничтожение этого
вида бизнеса приведет к социальной напряженности», — сказал Максим
Пальянов.
«К усилению минимальных критериев ТСО относимся положительно при условии,
если они позволяют повысить квалифицированных игроков без создания избыточных
барьеров для занятия данным бизнесом. ФАС выступает за приоритет третьего
варианта – консолидацию объектов сетевого хозяйства на рыночных условиях», —
продолжил он.
Пальянов пояснил, что консолидация объектов электросетевого хозяйства — это
покупка объектов основных средств ТСО с целью получения прибыли или иного
полезного эффекта. Приобретение таких объектов должно являться титулом
(мероприятием) инвестиционной программы, утвержденной в установленном
порядке.
«Пока не выработаны четкие правила выкупа таких объектов, ФАС считает, что
источником консолидации должны быть нетарифные источники», — подчеркнул он.
Источники финансирования мероприятий инвестиционной программы делятся на
тарифные и нетарифные. К первой группе относятся амортизация, прибыль на
капитальные вложения, заемные средства и технологическое присоединение. Ко
второй – дополнительная эмиссия акций, возврат НДС, чистая прибыль и др,
пояснил Пальянов.
Он также отметил, что по вопросам консолидации объектов электросетей ФАС
России придерживается следующих основных тезисов:
— включения мероприятий по консолидации только в случаях, когда такая
консолидация обеспечивает выполнение задач развития рыночной инфраструктуры и
экономически эффективна;
— исключения возможности при тарифном регулировании двойного учета расходов,
понесенных на создание приобретаемых электросетевых активов;
— недопустимости роста тарифов на оказание услуг по передаче электрической
энергии в результате приобретения электросетевых активов.