Принятый механизм поддержки «зеленой» генерации определяет порядок и параметры ее долгосрочного тарифного регулирования. Срок окупаемости для таких проектов определен в 15 лет. При этом за базовый уровень нормы доходности инвестированного капитала для генобъектов, запущенных до 1 января 2017 года, взяты 14% и 12% для генобъектов, введённых в эксплуатацию после этой даты.
МОСКВА, 28 января (BigpowerNews) — Правительство РФ утвердило меры по
стимулированию использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на
розничных рынках электроэнергии.
Соответствующее постановление кабмина №47 было подписано 23 января.
В пояснительной записке к документу указывается, что он «позволит
усовершенствовать механизм поддержки генерирующих объектов, функционирующих на
основе использования ВИЭ на розничных рынках, а также стимулировать
производство электрической энергии такими генерирующими объектами».
Проект постановления был разработан Минэнерго во исполнение пункта 7
комплекса мер стимулирования производства электроэнергии генобъектами,
функционирующими на основе использования ВИЭ (утверждён
распоряжением
Правительства от 4 октября 2012 года №1839−р).
Подписанным постановлением вносятся изменения в пять нормативных правовых
актов Правительства, направленные на регулирование вопросов, связанных с
поддержкой генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ
на розничных рынках.
Постановлением определяются порядок долгосрочного тарифного регулирования и
предельные значения долгосрочных параметров тарифного регулирования таких
генерирующих объектов.
Механизмы поддержки на розничных рынках распространяются на объекты
«зелёной» энергетики, использующие биогаз, биомассу, свалочный газ и другие
ВИЭ.
Целью стимулирования использования ВИЭ на розничных рынках электроэнергии и
мощности, в том числе в территориально изолированных от Единой энергетической
системы России энергорайонах, в правительстве называют «эффективное
использование в регионах местных видов топлива и энергии для производства
тепловой и электрической энергии, решения экологических и социальных
проблем».
Федеральным законом «Об электроэнергетике» предусмотрен механизм поддержки
использования ВИЭ, в соответствии с которым сетевые компании в целях
компенсации потерь обязаны покупать электроэнергию квалифицированных
генерирующих объектов ВИЭ по регулируемым тарифам, устанавливаемым органами
исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования тарифов.
Механизм поддержки ВИЭ на розничных рынках предусматривает, что на этапе
квалификации генерирующего объекта ВИЭ устанавливается требование по
обязательному включению такого объекта в схему перспективного развития
электроэнергетики субъекта Федерации.
В результате конкурсного отбора проектов по строительству объектов ВИЭ в
ценовых и неценовых зонах оптового рынка на розничных рынках устанавливаются
капитальные и эксплуатационные затраты на производство электроэнергии
квалифицированными генобъектами ВИЭ, не превышающие предельные уровни
капитальных и эксплуатационных затрат, установленных правительством на
территориях субъектов РФ, объединённых в неценовые зоны оптового рынка, в
технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а
также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической
системой России и технологически изолированными территориальными
электроэнергетическими системами, где согласно законодательству в сфере
электроэнергетики предусмотрено государственное регулирование цен (тарифов) на
электрическую энергию – использование предельных уровней капитальных и
эксплуатационных затрат в качестве критерия при отборе проектов строительства
объектов ВИЭ не предусмотрено.
Кроме того, механизм поддержки ВИЭ предусматривает, что устанавливаются:
— срок окупаемости на период, равный 15 годам;
— нормативные индикаторы коэффициента использования установленной
мощности вне зависимости от величины установленной мощности;
— предельный объём ежегодной компенсации объёмов потерь электрической
энергии сетевыми организациями за счёт обязательного приобретения электрической
энергии, производимой объектами ВИЭ, в объёме 5% от объёма планируемых в
очередном году потерь.
При установлении тарифов на электрическую энергию, произведённую на
генерирующих объектах ВИЭ, органами тарифного регулирования субъектов Федерации
учитываются следующие составляющие:
— базовый размер инвестированного капитала, в том числе расходы на
проектно-изыскательские работы и технологическое присоединение к электрическим
сетям;
— размер приведённого инвестированного капитала;
— базовый уровень доходности долгосрочных государственных
обязательств;
— базовый уровень нормы доходности капитала, инвестированного в
квалифицированный генерирующий объект, функционирующий на основе использования
ВИЭ (14% – для квалифицированных генобъектов, введённых в эксплуатацию в период
до 1 января 2017 года, 12% – для квалифицированных генобъектов,
введённых в эксплуатацию после 1 января 2017 года);
— порядок определения нормы доходности инвестированного капитала;
— срок возврата инвестированного капитала;
— величина расходов на уплату налога на имущество организаций,
рассчитанная по ставке, действующей в соответствующем субъекте РФ.
Документ вступает в силу 05.02.2015 .