МОСКВА, 19 ноября (BigpowerNews) – Глава Минэнерго Александр Новак назвал
главные правовые и структурные проблемы, препятствующих снижению
задолженности на розничных рынках электроэнергии, и пути их преодоления,
следует из материалов министерства энергетики со ссылкой на доклад Новака на
прошедшем 31 октября Всероссийском совещании по подготовке к ОЗП
2014−2015 годов.
К числу данных проблем министр отнес:
— отсутствие действенных санкций по отношению к неплательщикам;
— отсутствие возможности по введению ограничений режима энергопотребления в
отношении отдельных групп потребителей (так называемые, «неотключаемые»
потребители), чем зачастую данные потребители злоупотребляют;
— Отсутствие должных гарантий своевременного и полного исполнения
обязательств перед энергоснабжащими организациями;
— Широкое применение арендных схем при передаче систем жизнеобеспечения в
управление – нередко, фирмам «однодневкам», накапливающим задолженность и
потом самоликвидирующимся;
— Снижение судами размера договорных санкций.
По мнению министра, двигаться в сторону решения накопившихся проблем в
области платежной дисциплины в электроэнергетике возможно:
— во-первых, используя систему мотиваций к своевременной оплате через
экономические инструменты (повышение неустоек, скидки за досрочную оплату
коммунального ресурса) и инструменты принуждения – уголовная и административная
ответственность за соответствующие нарушения;
— во-вторых, распространяя на розничные рынке положительно себя
зарекомендовавший на оптовом рынке систему гарантирования платежей, что
особо действенно для «неотключаемых» категорий;
— в-третьих, через усиление борьбы с вышеупомянутыми арендными схемами —
сокращая возможности передачи объектов жизнеобеспечивающих объектов
потребителей в аренду (концессию) недобросовестным структурам.
В докладе сообщается, что по состоянию на 1 октября суммарный размер
просроченной задолженности конечных потребителей электроэнергии составил 135,76
млрд. рублей, в том числе просроченной (свыше 2−х месяцев) около 117,57 млрд.
рублей. С начала года просроченная задолженность выросла на
2,9 млрд. рублей.
Просроченная дебиторская задолженность выросла (по сравнению с началом года)
на 3 % по группе потребителей жилищных организаций (в т.ч. УК, ТСЖ,
население), на 179 % — по группе оптовых покупателей и перепродавцов
(прежде всего, муниципальных теплосетевых компаний), на 21 % и 18 %
для групп «Промышленные потребители» и «Бюджетозависимые потребители»
соответственно.
Наибольший рост дебиторской задолженности сложился в Центральном федеральном
округе. Здесь главными должниками являются Москва и Московская область, а также
Брянская и Рязанская области. В Приволжском федеральном округе большие
задолженности имеются практически у всех субъектов. Основными проблемными
субъектами в Дальневосточном федеральном округе являются Амурская область,
Еврейская автономная область, Камчатский край и Чукотский автономный округ.
По данным Минэнерго, по всем Федеральным округам выполняется претензионная
работа по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке.