МОСКВА, 19 марта (BigpowerNews) — ФАС предложила повысить степень
либерализации энергорынка и уже к следующему конкурентному отбору мощности
(КОМ) на 2014 год сократить в единой энергосистеме России количество зон
свободного перетока (ЗСП) с 21 до 4, пишет сегодня КоммесрантЪ. По мнению
начальника управления контроля электроэнергетики ФАС Виталия Королева, слова
которого приводит газета, число зон можно сократить, просто внеся изменения в
порядок формирования ЗСП в приказе Минэнерго. Кроме того, как заявил на
конференции «Ведомостей» «Российская энергетика» господин Королев, в
большинстве зон будет допущено свободное ценообразование без потолка цен на
мощность, но об этом более конкретно можно будет говорить, когда будут
определены границы ЗСП и проведен анализ монопольной концентрации в них.
«Осталось проявить политическую волю»,— добавил чиновник.
Ранее планировалось к 2016 году довести количество ЗСП до 20, а сократить их
число до четырех лишь после 2020 года, напоминает издание. Сейчас выдвинуто
радикальное решение: ФАС предполагает создать в первой ценовой зоне две ЗСП —
условно западную (за вычетом Кольского полуострова) и условно восточную. Вторую
(сибирскую) ценовую зону предложено разбить на Западную и Восточную Сибирь. «По
второй ценовой зоне,— отмечает Виталий Королев,— есть и альтернативное
предложение: оставить в том виде, в котором она есть, то есть не дробить на две
зоны ЗСП „Сибирь“ (самая крупная ЗСП региона.— „Ъ“), а оставить ее и
несколько мелких зон, которые существуют сейчас. И тот, и этот подход — это уже
шаг вперед». Этот вывод, уточняет он, подтверждает анализ «Системного оператора
ЕЭС» (СО, осуществляет диспетчерское управление ЕЭС и проводит КОМ), где
уверены, что с точки зрения перетоков проблем не возникнет.
В «Системном операторе» «Ъ» пояснили, что идею сокращения ЗСП компания уже
выдвигала и обсуждала и, если государство согласится, решение выполнит. Для
этого не потребуется строительства новых сетей, считают в СО, для проведения
КОМ с меньшим количеством ЗСП достаточно лишь изменить процедуры расчета, что
не очень сложно. Источник газеты, близкий к НП «Совет рынка» (регулятор
оптового и розничного рынков электроэнергии и мощности), подтверждает, что идея
не новая, но в последнее время активно не обсуждалась. По словам собеседника
«Ъ», для сокращения числа ЗСП необходимы поправки в нормативные акты, но они
пока не разрабатываются.
По мнению главного эксперта Центра экономического прогнозирования
Газпромбанка Натальи Пороховой, которое приводит Ъ, серьезного влияния на рынок
мощности формальное объединение ЗСП не окажет, поскольку этот сектор остается
значительно зарегулированным.