Минцифры не поддержало переход центров обработки данных и майнинговых объектов на механизм «бери или плати», который предполагает оплату услуг по передаче электроэнергии исходя из заявленной максимальной мощности, а не по факту потребления. В этом случае пострадать может инфраструктура, обеспечивающая работу критически важных IT-систем, искусственного интеллекта, а также предприятий ключевых отраслей экономики, включая медицину и оборонный сектор. В министерстве видят рациональным сценарием перевод на этот механизм только майнеров, однако и разделение тарификации эксперты считают спорным для обеих отраслей.
Глава Минцифры Максут Шадаев направил письмо вице-премьеру Дмитрию
Григоренко с просьбой исключить центры обработки данных (ЦОД), используемые для
критической IT-инфраструктуры и искусственного интеллекта, из-под действия
предлагаемого Минэнерго нового механизма оплаты электроэнергии, пишет
«Коммерсант», которому удалось ознакомиться с документом. Речь идет о проекте
постановления Минэнерго, планирующего перевести крупные ЦОДы и майнинговые
объекты на принцип оплаты энергии «бери или плати» с 2027 года. В Минцифры
настаивают на дифференцированном подходе: уравнивание «полезных» (критических)
ЦОДов с майнингом, который может гибко регулировать нагрузку, приведет к росту
тарифов для бизнеса и населения и создаст давление на отрасль, сказано в
обращении. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердили получение
письма, отмечает газета.
Под «полезными» ЦОДами в письме понимаются объекты, которые подпадают под
определение федерального закона «О связи», то есть инфраструктура,
обеспечивающая работу критически важных IT-систем, искусственного интеллекта, а
также предприятий ключевых отраслей экономики, включая медицину и оборонный
сектор. К примеру, в холодное время года дата-центры используют минимум
электроэнергии на охлаждение, но мощности были зарезервированы под жаркие
летние периоды, иначе вычислительное оборудование может быть в аварийном
состоянии.
Расчет объема услуг по передаче электроэнергии, согласно концепции
Минэнерго, сможет определяться исходя из максимума одной из трех величин:
усредненной пиковой мощности в рабочие дни, среднего объема мощности за весь
месяц или фиксированных 90% от максимальной мощности. Это предполагает для
ЦОДов и майнеров мощностью не менее 670 кВт оплату услуг по передаче
электроэнергии по принципу «бери или плати».
В своем обращении Минцифры подчеркивает, что текущее законодательство
специально разделяет дата-центры и майнинговые объекты, тогда как инициатива
Минэнерго, по сути, приравнивает их друг к другу.
Отдельно в письме выделены ЦОДы, задействованные в обучении моделей ИИ,— их
пиковое энергопотребление, в отличие от классических серверных, сложно
прогнозировать из-за привязки к появлению новых алгоритмов или изменениям в
потребностях бизнеса и населения.
Позицию Минцифры полностью поддерживают в МТС. «Предлагаемый Минэнерго
подход не учитывает особенности запуска и наполнения новых ЦОДов, которые
осуществляются ступенчато (от года до пяти лет), соответственно, и потребление
оформленной мощности происходит ступенчато. Важно, что ЦОДы второй категории
надежности и выше предусматривают стопроцентный резерв мощности и минимум две
точки присоединения. Например, ЦОД потребляет 10 МВт и платит за
10 МВт. По документам его мощность по двум вводам суммарно 20 МВт.
Согласно формату «бери или плати», ЦОД будет вынужден платить даже не за
10 МВт заявленной мощности, а за все 20 МВт с учетом обязательного
резервирования»,— объяснили в пресс-службе МТС.
«По нашей оценке, введение платежей по принципу «бери или плати» может
привести к существенному росту стоимости услуг ЦОДов»,— соглашаются в РТК ЦОД
(«Ростелеком»). В ряде сценариев тарифная нагрузка может увеличиться в среднем
на 20–30%, говорят в компании. Рост сетевых сборов для майнеров в случае
введения нового регулирования гендиректор Technobit Александр Пересичан
оценивает в 20%.
В «Россетях» сообщили «Коммерсанту», что поддерживают введение механизма
take or pay. По мнению директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ
ВШЭ Сергея Сасима, переход на оплату услуг по передаче исходя из максимальной
или близкой к ней мощности — спорное решение, но дифференциация порядка
определения объема оказания услуг по передаче по отдельным видам экономической
деятельности выглядит радикально. Майнинг в России — законный вид
предпринимательства, и оказание услуг им технологически ничем не отличается от
обслуживания общецелевых ЦОДов и ЦОДов для ИИ. Предлагаемая конструкция, по его
словам, потребует пересмотра принципов недискриминационного доступа.