МОСКВА, 12 августа (BigpowerNews) — Правительство России распоряжением от 11.08.2025 № 2149−р утвердило План по реализации Стратегии пространственного развития страны до 2030 года с прогнозом до 2036−го.
«План создает основу для согласованной работы различных федеральных и региональных органов власти по развитию территорий. В нем собраны конкретные инструменты — от новых подходов к развитию различных территорий до финансовых механизмов, которые помогут повысить качество жизни в самых разных регионах страны. Особый акцент — на опорных населенных пунктах, перечень которых определен в прошлом году. Таких по стране 2160 — в первую очередь это малые города и села, где живут миллионы россиян. Мероприятия Плана позволят сбалансировать развитие страны», — прокомментировал документ министр экономического развития России Максим Решетников, слова которого приводит пресс-служба Минэкономразвития (МЭР).
В МЭР, которое координирует работу по реализации утвержденного плана, отмечают, что федеральные субсидии теперь будут распределяться с учетом задач пространственного развития.
«В стратегиях ключевых отраслей, в частности транспорта, строительства, появятся территориальные приоритеты. При планировании жилищного строительства, инфраструктуры будет учитываться логика пространственного развития, чтобы инвестиции шли не в «абстрактные направления», а в конкретные территории — города и поселки», — также подчеркивают в Минэкономики.
«Будет внедрен принцип «бери или плати» в энергетике и на железной дороге — чтобы инфраструктура не простаивала, а работала. Это подход, при котором бизнес обязуется либо использовать заранее забронированные мощности (например, в энергетике или на транспорте), либо оплатить их, даже если не использует. В результате станет меньше невостребованных объектов, а бюджетные средства перераспределятся на другие важные направления», — заявили в ведомстве.
Из подписанного постановления следует, что изменения в нормативные акты, предусматривающие переход на оплату услуг по передаче электрической энергии исходя из максимальной мощности, заявляемой потребителем при осуществлении технологического присоединения (внедрение принципа «бери или плати»), должны быть внесены к февралю 2026 года. Ответственность за их реализацию возложена на Минэнерго России и Минэкономразвития.
В части энергетики, утвержденный План также включает актуализацию схемы территориального планирования в области энергетики, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 1 августа 2016 г. № 1634−p. Документ должен быть обновлен и размещен в федеральной государственной информационной системе территориального планирования к февралю 2026 года. В дальнейшем предполагается ежегодная актуализация данной схемы.
Отдельное внимание уделено развитию угольной промышленности в новых субъектах РФ — Донецкой и Луганской Народных Республиках. К декабрю 2025 года Минэнерго России совместно с региональными властями подготовит предложения по интеграции мер поддержки угольной отрасли в программу развития до 2050 года.
Кроме того, в рамках плана предусмотрена разработка комплексной программы развития инфраструктуры до 2036 года, включающей энергетические, транспортные и телекоммуникационные объекты. Ее планируется утвердить в 3−ем квартале 2025 года. Проведение этой работы возложено на Минэкономразвития, Минэнерго и Минтранс России.
«Утвержденная в конце прошлого года Стратегия пространственного развития в первую очередь определяет задачу по уточнению территориальных приоритетов в рамках действующих механизмов. Это особенно важно в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Ключевые инструменты развития регионов и муниципалитетов на сегодняшний момент сосредоточены в рамках отраслевых государственных программ и нескольких программ развития отдельных геостратегических территорий. Подготовленный план мероприятий закрепляет перечень таких программ, а также отдельных видов поддержки, межбюджетных трансфертов, документов стратегического и территориального планирования, которые подлежат актуализации в соответствии с положениями Стратегии. Нужно отметить общую гибкость формулировок плана. Предполагается, что он фиксирует задачу по актуализации, но не сами формулировки, которые должны быть учтены. Это оставляет пространство для дополнительной проработки и договоренностей между федеральными органами власти», — отметил директор научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) Президентской академии Дмитрий Землянский, его цитирует пресс-служба МЭР.
«Принятый план реализации Стратегии пространственного развития — это шаг от концепции к действию. Он включает конкретные мероприятия, позволяющие встроить пространственные приоритеты в нормативную базу и систему распределения бюджетных средств. Особенно важно, что документ охватывает чувствительные и долгосрочные темы: критерии развития сельских территорий и моногородов, создание новых населенных пунктов. Это прикладной инструмент, который позволит обеспечить сбалансированное развитие страны на годы вперед» — отметил в свою очередь генеральный директор Центра стратегических разработок Павел Смелов.