МОСКВА, 14 января (BigpowerNews) — Арбитражный суд Северо-Западного округа
(Санкт-Петербург) согласился с отказом ПАО «Россети Ленэнерго» в иске к
комитету финансов Ленинградской области о взыскании более 17,4 млрд рублей
убытков, сообщает ПРАЙМ со ссылкой на опубликованную в среду резолютивную часть
постановления суда.
Окружной суд, рассмотрев кассационные жалобы истца и третьих лиц в процессе
– Минэнерго РФ, Федеральной антимонопольной службы России и ПАО «Россети»,
исключил ряд утверждений из мотивировочной части постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда, но оставил без изменения суть ранее принятых
по делу судебных актов.
Апелляционный суд в сентябре отклонил жалобы участников процесса на принятое
в феврале решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
после чего оно вступило в законную силу. Одним из оснований иска стало
невключение комитетом по тарифам и ценовой политике Ленобласти в необходимую
валовую выручку (НВВ) ПАО «Россети Ленэнерго» на 2020 год всех недополученных
доходов общества от перераспределения «необходимой валовой выручки в целях
сглаживания».
При этом суд первой инстанции указал в решении, что НВВ «Россети Ленэнерго»
на 2020 год, которую тарифное ведомство Ленобласти рассчитало в размере более
20,5 млрд рублей, на 2,325 млрд превышала экономическую обоснованную НВВ,
которая учитывала изменения необходимой валовой выручки общества в целях
сглаживания тарифов с учетом недополученного дохода за 2011−2019 годы.
Соответственно, по оценке суда первой инстанции, иск ПАО «Россети Ленэнерго»
«не обоснован» по праву требования взыскания убытков из областного бюджета.
Практика «сглаживания» тарифов для потребителей стала применяться с 2011
года, после перехода отрасли на формирование тарифов по методу RAB (Regulatory
Asset Base). Это долгосрочный тарифный метод, позволявший сетям планировать
инвестиции и привлекать деньги под гарантии будущей выручки. Введение RAB
привело к резкому росту инвестпрограмм и тарифов компаний «Россетей». Но уже с
2013 года правительство начало тормозить рост RAB-тарифов за счет сглаживания —
переноса части необходимой валовой выручки на конец периода регулирования.
«Россети Ленэнерго» — распределительная сетевая компания, занимается
передачей электроэнергии, а также присоединением потребителей к электрическим
сетям на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Контролирующий
акционер — «Россети».