На фоне скачка цен на энергорынке и под давлением конкурентов и потребителей «Росатом» готов обсуждать отсрочку вводов новых АЭС. Дополнительно осложняет ситуацию будущая Белорусская АЭС, существенная часть выработки которой в отсутствие реального экспортного потенциала на западе неизбежно пойдет в Россию. Планы госкорпорации на внутреннем рынке уже корректировались и сейчас в РФ активно строятся лишь пять крупных блоков. Но в «Росатоме» опасаются осложнений для своих зарубежных проектов, которые сейчас стали одним из основных направлений развития госкорпорации.
МОСКВА, 25 октября (BigpowerNews) – Как выяснил «Коммерсант», «Росатом»
готов обсуждать перенос сроков ввода новых атомных энергоблоков, строящихся в
РФ по договорам поставки мощности (ДПМ). По информации газеты, первый
заместитель главы «Росатома» Александр Локшин в письме в Минэнерго сообщил, что
ключевое условие согласия госкорпорации — изменение даты ввода (поставки
мощности на оптовый энергорынок).
Выплаты по ДПМ для АЭС идут не менее чем 20 лет, базовая доходность ДПМ АЭС
— 10,5%. За задержку вводов предусмотрены штрафные санкции.
Высокие платежи по ДПМ АЭС традиционно вызывают недовольство потребителей и
конкурентов «Росэнергоатома» (РЭА), отмечает издание. В начале года ввод нового
блока на 885 МВт на Белоярской АЭС внес существенный вклад в рост
энергоцен. В феврале средневзвешенная нерегулируемая цена (СВНЦ) на мощность
для гарантирующих поставщиков (ГП) в первой ценовой зоне ОРЭМ выросла на 52% к
январю, а на пике — на 72%. В январе рост СВНЦ к декабрю 2016 года составил
22,6%. СВНЦ — одна из составляющих предельного уровня энергоцен для розничных
потребителей (кроме населения). По данным «Совета рынка», которые приводит
«Коммерсант», ввод новых АЭС и ГЭС в январе повысил фактическую цену на
мощность на 11,1%. Белоярская АЭС получала 3,88 млн. руб. за 1 МВт в
месяц, Зеленчукская ГЭС–ГАЭС «РусГидро» — 1,3 млн. руб.
В итоге с весны в правительстве началась дискуссия о снижении платежей за
новые АЭС. В сентябре «Сообщество потребителей энергии» предложило перенести
ввод блоков РЭА на срок от шести месяцев до двух лет. По данным ассоциации,
пишет «Коммерсант», 9 октября вице–премьер Аркадий Дворкович поручил Минэнерго,
Минэкономики, ФАС и «Росатому» проработать это предложение. По оценке
потребителей, в первом полугодии рост конечной цены на мощность составил
15–20%, а мощность новых АЭС составляет 3–3,9 млн. руб. за МВт в мес., что
в 25–30 раз выше текущей цены мощности старой генерации.
В «Росатоме» газете подтвердили, что для снижения нагрузки на потребителей
готовы рассмотреть «перенос вправо» сроков начала поставки мощности блоков, не
находящихся в высокой степени готовности — в частности, второго блока
Ленинградской АЭС–2 (ЛАЭС–2,1,2 ГВт, плановый ввод — февраль 2020 года) и
второго блока Нововоронежской АЭС–2 (1,2 ГВт, январь 2019 года). Сроки
сооружения выдерживаются, говорят в госкорпорации, но по части «есть
незначительные отклонения», не влияющие на сроки ввода.
В Минэнерго «Коммерсанту» подтвердили получение письма «Росатома» и
сообщили, что уже направили доклад в аппарат правительства. Министерство
согласно отложить ввод, предлагая иную схему: для первого блока ЛАЭС–2 сдвинуть
срок с января 2018 года на январь 2019–го, а четвертого блока Ростовской АЭС
(1 ГВт) — с января 2019 года на ноябрь 2018–го. При этом, как утверждает
издание, в Минэнерго не готовы освобождать «Росатом» от оплаты штрафов по
ДПМ.
В «Росатоме» не согласны с расчетами критиков дороговизны АЭС. Рост цен на
мощность Александр Локшин в письме объясняет, в частности, решением
правительства внести в стоимость новых блоков плату за техприсоединение к сетям
с рассрочкой в 6% на десять лет. «Эти средства, по сути, не являются доходами
РЭА, так как транзитом передаются ФСК»,— уточняет он. Топ–менеджер добавляет,
что возвратность через ДПМ средств, полученных из бюджета на новые АЭС (от
этого предлагалось отказаться), учтена в финпланах «Росатома», их исключение
ухудшит экономику РЭА и «Росатома» и «крайне негативно скажется на продвижении
российских атомных технологий за рубежом».
Снизить спрос на новые АЭС может и ввод Белорусской АЭС (по плану два блока
мощностью по 1,2 ГВт в 2019–2020 годах), часть выработки которой, видимо,
пойдет в РФ. По данным источников «Коммерсанта», этот вопрос обсуждался на
совещании по формированию общего энергорынка ЕАЭС у вице–премьера Аркадия
Дворковича 25 сентября. Исходно проект был ориентирован в том числе на экспорт,
но Литва неоднократно выступала против АЭС. Рассматриваются разные варианты:
либо БелАЭС заместит старую генерацию, либо придется отказаться от
строительства мощностей в РФ, отмечает собеседник газеты. Другой ее источник на
рынке полагает, что проблемы могут возникнуть у проектов РЭА на западе страны
(например, строительства замещающих мощностей на Смоленской АЭС).
В условиях стагнации спроса на энергию в РФ РЭА уже сокращал
инвестпрограмму: был отложен или заморожен целый ряд перспективных проектов
АЭС, напоминает «Коммерсант». Недавно «Росатом» (по официальной версии, из–за
отсутствия спроса) приостановил принятие решения по строительству коммерческого
блока с реактором на быстрых нейтронах БН–1200 на Белоярской АЭС. Директор
«Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев, слова которого приводит
газета, считает, что перенос вводов АЭС может быть взаимовыгодным для
поставщиков и потребителей, и отмечает, что такой опыт уже был в 2015 году. По
оценке ассоциации, в 2018 году перенос ввода первого блока ЛАЭС–2 сократит
платеж потребителей на 42 млрд. руб., а ввод блока Ростовской АЭС на два
месяца раньше — увеличит на 3,3 млрд. руб. Отсрочка ввода второго блока
Нововоронежской АЭС сэкономит 2,4 млрд. руб. в месяц.
По оценке Натальи Пороховой из АКРА, блок Ростовской АЭС меньше по мощности,
чем на ЛАЭС–2, и годовой платеж за него будет на 5 млрд. руб. ниже. Она
отмечает, что штрафы по ДПМ АЭС намного меньше, чем за ДПМ ТЭС. «Если при
рокировке ЛАЭС будет платить штраф, то потребители в 2018 году заплатят на
7 млрд. руб. меньше, чем если бы ЛАЭС–2 была введена в 2018–м, а блок
Ростовской АЭС — в 2019 году»,— замечает эксперт.
В «Росатоме» «Коммерсанту» подтвердили, что исключение средств бюджета из
ДПМ сократит инвестпрограмму РЭА и в итоге может повлиять на ход сооружения
головных блоков проекта ВВЭР–ТОИ на Курской АЭС–2 (пока лишь на
подготовительной стадии). ВВЭР–ТОИ сейчас постулируется как ключевой экспортный
продукт, хотя пока зарубежных контрактов на него нет из–за отсутствия
референтных блоков в РФ. От появления в короткие сроки первого референтного
образца ВВЭР–ТОИ, говорят в госкорпорации, существенно зависит ряд переговоров
с потенциальными зарубежными заказчиками, пишет «Коммерсант».