Минэнерго России разработало
проект
постановления Правительства РФ «О внесении изменения в постановление
Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1172», которым предлагается дополнить
Правила оптового рынка электрической энергии и мощности новым пунктом 126¹.
Документ предусматривает компенсацию генерирующим компаниям расходов на
восстановление электростанций, повреждённых в результате актов незаконного
вмешательства с применением обычных средств поражения, включая террористические
акты, либо диверсий. Затраты предлагается учитывать в стоимости мощности,
продаваемой на оптовом энергорынке, следует из проекта.
Механизм распространяется также на расходы по предотвращению повторного
повреждения генерирующего объекта. В заявочных материалах должны отражаться
фактически понесённые затраты на восстановление и защитные мероприятия, а также
проценты по привлечённым для этих целей кредитам.
Производитель электроэнергии должен обратиться в Минэнерго с подтверждающими
документами. На основании предложения министерства Правительственная комиссия
по вопросам развития электроэнергетики определит целесообразность
восстановления объекта с учётом риска повторного повреждения, планируемые сроки
и прогнозные затраты. После завершения работ по предложению комиссии
правительство должно принять отдельное решение о сумме и периоде
компенсации.
Для объектов, повреждённых до вступления постановления в силу, а также
объектов, по которым штабом по обеспечению безопасности электроснабжения
принято решение об оперативном восстановлении, предварительное решение комиссии
о целесообразности восстановления не требуется.
Компенсация будет учитываться в стоимости мощности на установленный
правительством период при условии аттестации объекта по результатам
тестирования после восстановления. Для обоснования суммы проект требует
представить результаты технологического и ценового аудита, сведения о
полученных ранее компенсациях и выручке от продажи мощности. В предусмотренных
случаях также необходима оценка прогнозной прибыли от продажи
электроэнергии.
Ранее постановление правительства от 4 июля 2026 года №844 предусмотрело
особенности расчёта показателей неготовности мощности при таком повреждении
оборудования, но не установило отдельной компенсации восстановительных
расходов.
В пояснительной записке отмечается, что действующие механизмы оплаты
электрической энергии (финансирование переменных топливных затрат) и мощности
(финансирование постоянных затрат, включая эксплуатационные ремонты) не
учитывают такие внеплановые расходы, что создаёт риски кассовых разрывов,
неисполнения текущих обязательств и банкротства генерирующих компаний, особенно
в приграничных регионах.