Правительство РФ дополнительно проиндексирует на 15% цены на мощность для промышленных потребителей электроэнергии на 2025–2026 год, следует из проекта постановления кабмина. Одновременно вступит в силу ускоренная дифференциация оплаты мощности в зависимости от эффективности оборудования. По оценкам аналитиков, нагрузка на рынок вырастет на 39 млрд руб. и 64 млрд руб. соответственно, но дифференциация снизит эффект от индексации в два раза.
МОСКВА, 26 сентября (BigpowerNews) — Цены на мощность, установленные на 2025
и 2026 год, могут быть дополнительно проиндексированы на 15%, следует из
проекта постановления правительства РФ, пишет «Коммерсант», которому далось
ознакомиться с документом. Одновременно в 2025 году вступит в силу
дифференциация оплаты мощности. Проект постановления уже внесен в
правительство, отмечает газета.
Оплата мощности — обязательный платеж промышленных потребителей за
условно-постоянные расходы генерирующих компаний. Цена конкурентного отбора
мощности (КОМ) ежегодно индексируется на индекс потребительских цен (ИПЦ). Но в
последние годы индекс цен производителей (ИЦП) оказывается выше потребительской
инфляции из-за роста цен на энергоресурсы, в том числе внеплановой
дополнительной индексации цен на газ на 10% для промышленных потребителей с 1
декабря 2023 года.
Введение дифференцированной платы за мощность для всех электростанций в
зависимости от их востребованности обсуждается давно. В 2021 году глава
«Роснефти» Игорь Сечин в письме к Владимиру Путину просил разработать «механизм
стимулирования производителей к выводу неэффективной генерации из эксплуатации
за счет введения дифференциации оплаты мощности в зависимости от степени ее
загрузки». Запуск механизма ранее планировался на 2027 год, напоминает
«Коммерсант».
В «Совете рынка» газете пояснили, что при дифференциации для ТЭС вводится
зависимость объема поставленной мощности от востребованности: для
маловостребованной генерации снижается факт поставки, что сокращает платежи
потребителей.
По данным регулятора, ранее правительство РФ утвердило индексацию цены КОМ
на 2027 год из-за опережающего роста условно-постоянных затрат поставщиков, а
новый проект постановления распространит это решение на оставшиеся месяцы 2025
года и 2026 год.
«Сообщество потребителей энергии», ссылаясь на расчеты «Совета рынка»,
указывает, что индексация цены КОМ в 2025–2026 годах на 15–20% сверх уже
проведенной индексации по ИПЦ на 9,51% увеличит платеж экономики на
63–84 млрд руб. в год. «Считаем, что учет в цене мощности роста топливных
затрат, уже учтенных в цене электроэнергии, методологически является ошибочным,
ведет к необоснованному росту затрат экономики на энергоснабжение»,— говорится
в письме ассоциации вице-премьеру Александру Новаку, пишет «Коммерсант». В
«Совете рынка» сообщили изданию, что прирост платежей потребителей будет
меньше.
В «Совете производителей энергии» заявили газете, что в 2021–2024 годах
индексы цен производителей и оплаты труда выросли на 59,8% и 71,3%
соответственно. Инфляция же составила 42,7%, поэтому индексация необходима для
частичной компенсации накопленного отставания. «Это позволит генерирующим
компаниям обеспечивать эксплуатацию и ремонт оборудования, а механизм
дифференциации оплаты мощности с 2025 года уменьшит выручку от реализации
мощности и снизит эффект от индексации цены на мощность на 2025–2026 годы»,—
отмечают в ассоциации.
Ранее цена КОМ на 2025 год для первой ценовой зоны (европейская часть России
и Урал) была определена на уровне 193,15 тыс. рублей за 1 МВт в
месяц, для второй ценовой зоны (Сибирь) — 303,19 тыс. рублей за 1 МВт
в месяц. В 2026 году в первой ценовой зоне поставщики получат 194,9 тыс.
рублей за 1 МВт в месяц, во второй — 299,35 тыс. рублей за 1 МВт
в месяц.
По оценкам директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергея
Сасима, которые приводит «Коммерсант», дополнительный прирост платежей за
мощность в обеих ценовых зонах в 2025 году составит около 39 млрд рублей,
а в 2026 году увеличится на 64 млрд рублей.
А досрочное внедрение принципа оплаты мощности, дифференцированной по
степени загрузки, по его словам, снизит эффект от дополнительной индексации
цены КОМ примерно в два раза. Итоговое влияние индексации, по его расчетам,
дополнительно увеличит цену мощности в первой ценовой зоне на 2,5%, во второй
ценовой зоне — на 6%.
С 2021 по 2024 годы образовался существенней разрыв между показателями ИПЦ и
ИЦП из-за изменения ценовой и экономической ситуации, указывает Сергей Сасим,
но разбалансировка сама по себе не является обязательным условием для
немедленного увеличения цены КОМ. «Имеет смысл рассмотреть применение в
процессе расчета цен КОМ композитного индекса с учетом использования фактора
роста цен на ресурсы (материальные, трудовые и другие), изменения фактических
условий оплаты труда и изменения цен на товары и услуги, подлежащие
государственному регулированию»,— считает эксперт.