Предполагалось, что льготы начнут отменять уже с 2023 года, но министерство планирует отложить запуск либерализации цен до 2025 года. Участники энергорынка против: энергетики из-за льготных режимов теряют по 13 млрд рублей в год, а промышленность других регионов страны вынуждена доплачивать по 33 млрд рублей. Генкомпании предлагают компромисс: сокращать льготы более «мягкими темпами».
МОСКВА, 18 октября (BigpowerNews) — Минэнерго намерено отложить отмену
льготных тарифов на электроэнергию в республиках Северного Кавказа и Сибири,
сообщает «Коммерсант» со ссылкой на несколько источников в отрасли. По текущему
закону, льготы в республиках должны постепенно сокращаться уже с 1 января 2023
года.
Но Минэнерго намерено запустить либерализацию регулирования только с 1
января 2025 года, пишет издание.
В Карелии, где льготный режим должен полностью завершиться в 2023 году,
действие особого регулирования также предлагается продлить, уточняют
собеседники газеты.
Правительство перевело шесть кавказских республик (Чечня, Дагестан,
Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия), а также
Туву на льготные тарифы еще в 2010 году. Власти надеялись, что мера позволит
решить проблему растущих неплатежей. Переход на рыночные цены планировался с
2015 года, но был отложен. Более того, в списке появлялись новые льготники: в
2017 году в перечень удалось попасть Бурятии, а весной 2018 года туда добавили
Карелию.
В проблемных регионах все потребители электроэнергии покупают электроэнергию
и мощность по регулируемым договорам (РД), а не по общим рыночным ценам. В
результате на коммерческих потребителей остальной части страны ложится
дополнительная нагрузка. По текущему закону, объем покупки по РД в девяти
регионах с 2023 года должен сокращаться на 10% ежегодно, напоминает
«Коммерсант».
В 2021 году суммарное потребление электроэнергии в льготных регионах
составляло около 41 млрд кВт•ч, или около 4% от общероссийского
спроса, подсчитал Сергей Роженко из Kept.
По его оценкам, которые приводит газета, льготные регионы платят за
электроэнергию по РД около 55 млрд рублей в год, а сумма дисконта (объем
недоплаты) составляет около 33 млрд рублей.
Сниженные цены на электроэнергию так и не помогли решить проблемы с
неплатежами: кавказские республики все эти годы хуже всех в стране платили за
электроэнергию. По данным на 14 октября, долг Северного Кавказа только на
оптовом рынке (перед генкомпаниями) составляет 66,1 млрд рублей, или 88,4%
от объема долга в целом по стране, отмечает «Коммерсант».
В «Совете рынка» заявили газете, что последовательно выступают за
либерализацию энергорынка. «Это позволит снизить объемы межтерриториального
перекрестного субсидирования, что в конечном итоге может положительно сказаться
на ценах для большинства потребителей страны»,— считают там.
«Заданный ранее законодателем тренд на либерализацию целесообразно
сохранить»,— заявили «Коммерсанту» в «Совете производителей энергии» (СПЭ). По
их мнению, следует «рассмотреть возможность более мягких темпов либерализации,
а не ее перенос на два года». В СПЭ напомнили, что данный механизм представляет
собой субсидирование этих регионов за счет производителей и потребителей
электроэнергии других регионов.
«Разница между тарифами для особых регионов и свободными ценами оптового
рынка составляет от 1,5 до 2,5 раза, ежегодно производители недополучают
порядка 13 млрд руб.»,— подчеркнули в ассоциации.
Против выступают и промышленные потребители электроэнергии. «На практике
положительные эффекты межрегионального субсидирования энерготарифов если и
возникают, то несистемно, и они несоизмеримо меньше ухудшения условий в
регионах-донорах. Отсрочка либерализации регулируемых договоров будет только
всех демотивировать и усугублять ситуацию с перекрестным субсидированием»,—
сказали «Коммерсанту» в «Сообществе потребителей энергии».