МОСКВА, 22 сентября (BigpowerNews) – Комитет по энергетике Госдумы РФ
одобрил проект
федерального закона «О внесении изменения в статью 6
Федерального закона “Об особенностях функционирования электроэнергетики
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
РФ в связи с принятием Федерального закона «Об
электроэнергетике„”», следует из базы данных Госдумы.
Одновременно с этим комитет принял решение предложить совету ГосДумы
включить проект ФЗ в проект порядка работы ГД на 11 октября для рассмотрения в
первом чтении.
Кроме того, комитет предложил определить докладчиком по законопроекту
статс-секретаря – заместителя руководителя ФАС Сергея Пузыревского,
содокладчиком – зампредседателя комитета по энергетике Наталью Назарову.
Напомним, правительство РФ одобрило данный проект ФЗ на заседании
30 июня и 1 июля внесло документ в нижнюю палату парламента.
Документ закрепляет возможность принудительной продажи акций
организаций, нарушающих требования статьи 6 закона об особенностях
функционирования электроэнергетики «в части совмещения деятельности по передаче
электрической энергии и (или) оперативно–диспетчерскому управлению (ОДУ) в
электроэнергетике с деятельностью по производству и (или)
купле–продаже электрической энергии».
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, эта статья
запрещает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также
аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка (ОРЭМ)
совмещать такую деятельность и иметь в ней одновременно на праве собственности
или ином законном основании имущество, непосредственно используемое при
осуществлении соответствующей деятельности.
При этом антимонопольные органы вправе обратиться в арбитражный суд с
требованием о прекращении деятельности ИП, а также принимать решения
о принудительной реорганизации (в форме разделения или выделения)
юрлиц, не обеспечивших выполнение требований закона.
Однако такие меры не могут быть применены при осуществлении контроля за
соблюдением аффилированными лицами, в действиях которых имеются нарушения
запрета на совмещение естественно–монопольных и конкурентных видов
деятельности, требований статьи 6 закона об особенностях функционирования
электроэнергетики.
«Принятие законопроекта позволит антимонопольному органу обратиться в суд с
соответствующим иском о принудительной продаже акций компаний,
нарушающих запрет в рамках группы лиц или аффилированных лиц», – указывается в
пояснительной записке. При этом права на голосующие акции либо доли в уставном
(складочном капитале) юрлиц, подлежащие принудительной продаже, могут
быть переданы только по результатам открытого аукциона, проводимого в
соответствии с постановлением правительства от 21 октября 2013 года №938.
Комитет по энергетике намерен ко второму чтению обсудить возможность
совмещения отдельными юридическими и аффилированными с ними лицами
естественно–монопольных и конкурентных видов деятельности в рамках одной
ценовой зоны оптового рынка электроэнергии (мощности), например, в случаях,
когда это не приводит к ограничению конкуренции. При этом «детального
обсуждения», по мнению членов комитета, требует вопрос об особенностях
реализации проектируемых норм в «третьей ценовой зоне» на Дальнем Востоке,
создание которой предусмотрено «дорожной картой» по развитию конкуренции.
Как сообщалось, в июне Владимир Путин
подписал закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
электроэнергетике„», направленный о совершенствовании порядка
взаимодействия в электроэнергетике.
В частности, ФЗ предполагает, что начиная с 1 января
2024 года централизованное ОДУ в пределах ЕЭС России
и технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем будет единолично осуществляться «Системным оператором» (СО).
Одновременно с этим документ устанавливает размер пени
за просрочку оплаты услуг по ОДУ, который составит одну стотридцатую
ключевой ставки ЦБ.