Директор Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Министерства энергетики РФ Евгений Грабчак в интервью BigpowerNews рассказал о вопросах, связанных с переходом российской энергетики на отечественные IT-системы.
МОСКВА, 29 марта (BigpowerNews) -
Замминистра энергетики Андрей Черезов летом 2017 года предложил
обязать всех Зарубежных и российских производителей раскрывать программный код
управления турбинами. Удалось ли это сделать?
Мы подготовили приказ «Об утверждении требований в отношении базовых
(обязательных) функций и информационной безопасности объектов электроэнергетики
при создании и последующей эксплуатации на территории России систем удаленного
мониторинга и диагностики энергетического оборудования». Он уже зарегистрирован
и вступит в силу в августе этого года. Приказ предусматривает, в том числе, и
прохождение проверки программного обеспечения на наличие не декларированных
возможностей.
Проверка будет обязательной или добровольной? В случае, если поставщик
или владелец ПО откажется ее проходить, какие санкции ему грозят? Есть ли в
приказе обязательство для всех поставщиков оборудования раскрыть коды?
На сколько, по-вашему, использование иностранного программного обеспечения в
энергетике угрожает энергобезопасности страны?
Иностранное программное обеспечение довольно широко используется в
электроэнергетике. И долгое время это не вызывало особой озабоченности. Но
растущий уровень автоматизации процессов в отрасли, а также неоднозначная
внешнеполитическая ситуация и связанные с нею санкционные риски заставляют
задуматься над тем, на сколько мы можем контролировать используемые решения в
краткосрочной и долгосрочной перспективе.
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации» субъекты отрасли проводят
оценку используемых информационных систем с учетом рисков и потенциального
ущерба. Использование иностранного ПО существенно увеличивает риски, особенно
если компании-производители не готовы к прохождению полной процедуры проверки
своих продуктов, включая проверку на наличие не декларированных
возможностей.
Необходимо ли, по вашему мнению, энергетическим компаниям переходить на
100% на российский софт? В какую сумму можно оценить этот
переход?
Задача стоит не в обязательном замещении всего иностранного ПО,
используемого в отрасли, а в снижении рисков, связанных с использованием
решений, которые не являются для нас прозрачными и зависят от внешних
нерыночных условий. Поэтому вполне логично продолжить сотрудничество с
компаниями, которые демонстрируют открытость и используют продукты с открытым
кодом. В то же время для российских компаний появляется уникальная возможность
выйти на рынок, в котором долгое время доминировали иностранные компании, чьи
продукты развивались десятки лет и получили международное признание. Российские
компании могут предлагать решения, которые используют новейшие подходы и
технологии. У них нет обязательств поддерживать продукты, которые были
разработаны, например, два десятилетия назад. Поэтому основной стимул для них –
это появившаяся возможность занять свою долю российского рынка, а также
предложить уже зрелые и апробированные на национальном рынке решения на
экспорт.
К вопросу о стоимости перехода могу сказать, что такой подход, на мой
взгляд, не верен. Использование иностранного ПО имеет свою стоимость и не
малую. Переход на использование российских продуктов, особенно, если его
стоимость фиксируется в национальной валюте, сам по себе может дать компаниям
значительную экономию и независимость от валютных курсов. Кроме того,
отечественные интеллектуальные системы управления и платформенные решения,
внедрение которых планируется в рамках цифровизации отрасли, являются зачастую
новым продуктом для энергетики. В данном случае речь не идет о переходе с
одного ПО на другое, а о внедрении нового. Также никто не отменял поэтапного
подхода к импортозамещению, замены существующих продуктов по мере устаревания и
потери актуальности.
В данном вопросе необходимо соблюдать баланс: переход на отечественный софт
не должен негативно повлиять на надежность энергообеспечения и безопасность
объектов электроэнергетики. Мы ставим задачу создания условий для такого
перехода
Несет ли, по-вашему, мнению какие-то риски переход на отечественное ПО в
энергетике? Возможно, технические сложности и тд? Как их избежать?
Любое принимаемое решение сопряжено с наличием рисков. Другой вопрос
насколько эти риски приемлемы, и какие мероприятия целесообразны для их
снижения. Мы регулярно встречаемся с компаниями и обсуждаем этот вопрос.
Несомненно, нужно обкатать ПО на пилотных проектах перед масштабными
внедрениями. Очевидно, что чем более широко и долго используется продукт, тем
он более доработан и надежен. Предлагаемые продукты должны превосходить
зарубежные аналоги и по функционалу, и по качеству и по инновационности.
Также важно, какие функции выполняет тот или иной программный продукт. Если
мы говорим об управлении технологическими процессами, то требования будут
серьезными. И разработчик решения должен быть готов разделять ответственность
за результаты использования своего решения. Если речь идет о системах поддержки
принятия решений и других аналитических программах, то экспертных знаний,
имеющихся в отрасли, достаточно, чтобы существенно снизить риски использования
нового ПО.
Кроме того, российским компаниям необходимо не только разработать
качественный продукт, но и создать экосистему для его качественного внедрения и
поддержки 24/7.
Все эти аспекты принимаются во внимание при подготовке планов по переходу на
отечественное ПО.