Гендиректор МРСК Юга (входит в ОАО «Россети») Владимир Вашкевич в преддверии
Дня энергетика провел итоговую пресс-конференцию, на которой, в частности,
говорил о проблемах розничного рынка электроэнергии, в том числе о
взаимоотношениях с ключевым гарантирующим поставщиком (ГП) на территории
Волгоградской области ОАО «Волгоградэнергосбыт». По словам
гендиректора «Волгоградэнергосбыта» Владимира Козлова, «при некоторых
неточностях в цифрах основную проблему волгоградской энергетики глава МРСК
обрисовал верно: потребители не должны воровать электроэнергию». «Эта проблема
оставалась ключевой целый год, и, подводя итоги года, обойти ее невозможно», —
отмечает В. Козлов.
— Какие совместные меры с МРСК Юга предпринимает
«Волгоградэнергосбыт» по возврату долгов вашего
главного дебитора ВАО «Химпром»?
— Мы поддерживаем «Россети» в вопросе урегулирования задолженности
«Химпрома» за потребленную электроэнергию и услуги по ее транспорту, и
полностью согласны с Владимиром Вашкевичем по оценке масштаба проблемы.
Действительно, сегодня совокупная задолженность завода перед сбытом и сетями
превысила в сумме 4,7 млрд. рублей. Для нас это самый главный из проблемных
дебиторов, поскольку из общего объема дебиторки на «Волгоградэнергосбыт»
с 2009 года легло 3,8 млрд. рублей. Практически вся эта задолженность
«подтверждена» судебными решениями по искам «Волгоградэнергосбыта», и в этом
направлении ведется очень серьезная работа. Ситуация осложняется тем, что
«Химпром» — банкрот. Причем банкрот неотключаемый, в силу статуса особо
опасного предприятия.
Единственным реальным способом обеспечить расчеты такого потребителя и
надлежащее исполнение текущих платежей является установление контроля над
осуществлением конкурсного производства. Здесь мы принимаем все необходимые
юридические шаги, пока удалось инициировать смену управляющего. Но главным
шагом стало бы принятие мер по гарантированию платежей «неотключаемых
потребителей» на уровне федерального бюджета и передача точек поставки
«Химпрома» в зону гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт». Все эти
меры требуют принятия решений на уровне Правительства РФ. Понятно, что это не в
нашей компетенции. Поэтому «Волгоградэнергосбыт» неоднократно направлял просьбы
о содействии в данном вопросе в МРСК Юга. Совестно с Правительством
Волгоградской области энергетикам сообща удалось инициировать рассмотрение
данного вопроса на уровне НП «Совет рынка», Министерства энергетики. На
очереди – принятие мер на уровне Правительства России с учетом интересов
региона.
— Какие основные моменты по теме неплатежей в Волгограде Вы видите
наиболее актуальными?
— На сегодня среди ключевых проблем системные неплатежи потребителей
ЖКХ города. Здесь нельзя не согласиться с главным посылом выступления г-на
Вашкевича: «Потребитель не вправе воровать электроэнергию». Иначе как
криминалом отвлечение собранных средств населения управляющими компаниями
не назовешь. Количество уголовных дел по разбазариванию платежей за
коммунальные ресурсы в Волгограде перевалило за второй десяток, и помимо
«Химпрома» сформировался пул, я бы сказал, системных дебиторов. Это
ресурсоснабжающие организации Волгограда, размер задолженности которых превысил
2 млрд рублей. Из-за них мы не можем вести расчеты в полном объеме. Недавно
губернатор региона в присутствии всех энергетиков дал необходимые поручения
всем участникам рынка ЖКХ Волгограда по организации системной работы по
стабилизации текущих платежей. Понятно, что такую гору свернуть в одночасье
невозможно. Но при стабилизации ситуации с поступлением средств у всех
ресурсоснабжающих организаций, включая «Волгоградэнергосбыт», появятся
дополнительные средства для расчета с контрагентами в части текущих расчетов.
Сегодня на эти цели направляются все средства за вычетом платежей на ОРЭМ,
операционной деятельности.
Тем не менее, «Волгоградэнергосбыт» даже в таких условиях подготовил и
направил в МРСК Юга соглашение по реструктуризации долгов в объеме почти 3 млрд
рублей.
Сотрудничая с местным филиалом «МРСК Юга» нам удалось подписать соглашение,
призванное четко регламентировать работу по оценке объема услуг с самого начала
формирования расчетов, чтобы снизить объемы разногласий по объему услуг.
Готовится соглашение по объемам потерь. Это краеугольные камни выстраивания
взаимоотношений крупнейших сбытовой и сетевой компании в регионе, направленных
на ускорение взаиморасчетов, проведения более полного контроля за потерями в
сетях и платежной дисциплиной потребителей, особенно бытовых.
— Как Вы оцениваете стремление МРСК получить статус ГП?
— Мы с пониманием относимся к желанию, высказанному Владимиром
Вашкевичем: найти быстрое и одномоментное решение ситуации с неплатежами в
регионе путем принятия МРСК статуса гарантирующего поставщика. Получится
ли у сетевиков разрубить узел наболевшей проблемы одним махом? Достаточно ли
тех мощностей, которые обычно имеются у сетевой компании, чтобы наладить сбор
средств и ликвидацию неплатежей более эффективно, чем это делает сбытовая
компания? Ведь нужно понимать, насколько большая ответственность и серьезные
задачи связаны со статусом ГП, тем более в таком непростом регионе, как
Волгоградская область.
На сегодняшний день, «Волгоградэнергосбыт» выполняет все наказы «Совета
рынка» и ведет серьезную работу по стабилизации ситуации. В работе
задействованы специалисты с большим опытом работы в этой сфере, создана сильная
управленческая команда.
Стоит напомнить, что решение вопроса о разделении функций сбыта и транспорта
электроэнергии, как основополагающем правиле функционирования розничного рынка,
заложено в законодательстве. Да, уже есть примеры исключений из этого правила.
Но примеры того, как эти исключения решают ключевую проблему — проблему
неплатежей – совсем не очевидны.
Пример первого рода, широко обсуждаемый в отрасли, — МРСК
Северного Кавказа. Кавказу, как сложному региону, на заре реформы сделали
исключение, и для более оперативной работы в местной распредкомпании
совместили функции сбыта и передачи электроэнергии. Сегодня эксперты называют
ситуацию с неплатежами в этом регионе просто катастрофической. Долги
гарантирующих поставщиков перед оптовым рынком превышают 23 млрд. рублей.
Причем за три квартала 2013 года долг вырос на 4 млрд. рублей. Это больше
стоимости самого распределительного сетевого имущества Северо-Кавказского
федерального округа. Сегодня на не самый мощный по энергопотреблению
федеральный округ приходится до половины всего накопленного долга страны за
поставленную электроэнергию. Понятно, что Кавказ – регион специфический, но так
и не понятно, чего все-таки удалось выгадать в итоге отступления от правила
несовмещения самим сетевикам?
Пример второго рода – итоги работы подконтрольных «Россетям» гарантирующих
поставщиков за 9 месяцев этого года, менее известны широкой публике.
Объективная же реальность такова: по словам предправления НП ГП ЭСК
Натальи Невмержицкой, выступившей на IX Всероссийской конференции «Розничные
рынки электроэнергии 2013−2014», долги на оптовом рынке гарантирующих
поставщиков–энергосбытовых компаний за этот период сократились на 1,5 млрд
рублей, хотя рост дебиторской задолженности перед ними на розничном рынке
составил порядка 25 миллиардов. Рост «дебиторки» перед гарантирующими
поставщиками, подконтрольными «Россетям» (получившие статус ГП лишения его
статуса ряда сбытов за долги на ОРЭМ), в рознице составил 2,4 млрд. рублей, а
долги самих ГП на оптовом рынке возросли на 4 миллиарда. В текущих долгах
гарантирующих поставщиков на ОРЭМ, которые насчитывают 36 млрд. рублей,
обязательства ГП, подконтрольных «Россетям», составляют 28 млрд. рублей. При
этом их доля в обороте оптового рынка немногим превышает 5%.
— За этот год накал споров между Волгоградэнергосбытом и сетями
существенно снизился, какие вопросы все еще остаются дискуссионными в
отношениях с МРСК?
— Здесь хотелось бы отметить единственную неточность в выступлении директора
партнерской для нас компании, мимо которой невозможно пройти, – озвученный им
явно завышенный размер задолженности нашей компании за услуги по передаче
электроэнергии перед местным филиалом МРСК. Напомню, что сетевая и
энергосбытовая компании, находящиеся в договорных отношениях между собой, имеют
встречные финансовые и договорные обязательства. В нашем случае, по состоянию
на ноябрь задолженность «Волгоградэнергосбыта» перед «МРСК Юга»
составлял 4,7 млрд. рублей, но при этом долги МРСК перед нами за
электроэнергию, приобретаемую ею для компенсации сетевых потерь, превышает 3
млрд. рублей. Соответственно, общее сальдо задолженности в пользу МРСК Юга –
чуть более одного миллиарда, что значительно ниже, публично озвученной г-ном
Вашкевичем.
Подводя итоги года, хотелось бы отметить следующее. То, что сети громко и
публично говорят о долгах потребителей на розничном рынке как главной своей
проблеме, для нас факт отрадный, подтверждающий правоту наших действий.
Еще недавно эта проблема для сетей отходила на второй план. Дело за малым —
чтобы слова воплотились в реальные дела по ужесточению платежной дисциплины
потребителей и лоббированию системных вопросов в этой сфере, что под силу
такому мощному холдингу как Россети. Сбыт и сети должны работать вместе –
в соответствии с законом, логикой рынка и нормативными требованиями.
Пользуясь случаем, поздравляю всех работников отрасли с
профессиональным праздником. Искренне желаю, чтобы хотя бы в этот день ЧП и
проблемы обошли всех нас стороной, и в нашей большой энергетической семье
наступили мир и благополучие!