Министерство оценивает рост платы за НВОС для электроэнергетики к 2030 г в 133 раза
МОСКВА, 5 декабря (BigpowerNews) – Министр энергетики Сергей Цивилев
обратился в правительство с просьбой ввести мораторий на рост всех
экологических платежей для предприятий топливно-энергетического комплекса
(ТЭК). По информации Известий, соответствующее письмо 1 декабря было направлено
вице-премьерам Денису Мантурову, Александру Новаку и Дмитрию Патрушеву.
В документе глава Минэнерго отметил несколько вызовов для компаний ТЭКа в
экологической сфере, в том числе рост ставок платы за негативное воздействие на
окружающую среду (НВОС) на 2026–2030 годы, которые были утверждены
распоряжением правительства №2409−р от 1 сентября 2025 года.
Согласно анализу распоряжения, который провело Минэнерго, если в 2025 году
затраты компаний электроэнергетической отрасли на платежи за НВОС составят
0,692 млрд рублей, то в 2026−м с учетом новых требований они возрастут до 5,3
млрд, а в 2030 году — до 92 млрд рублей (рост почти в 133 раза). Суммарно в
2026–2030 годах плата генерирующих компаний за негативное воздействие на
окружающую среду составит более 183,5 млрд рублей. А с учетом всех действующих
и проектируемых норм природоохранного законодательства «дополнительная
ежегодная нагрузка на электроэнергетическую отрасль может составить более 280
млрд рублей», говорится в документе.
Кроме того, Цивилев отметил тяжелое финансово-экономическое состояние
угольной промышленности. «Доля убыточных организаций увеличилась на 13,7%, до
65,4%. С 2024 года плата за негативное воздействие на окружающую среду
характеризуется устойчивым ростом, эквивалентным к 2030 году 355% (с 1,7 до 6,2
млрд рублей), источники покрытия которых не определены», — подчеркивает
министр.
Кроме того, по его мнению, «существенное увеличение размера платы за НВОС
способно вызвать отток инвестиций и ухудшение инвестиционного климата и в
нефтегазовом комплексе».
Он обратил внимание, что в настоящее время на компании нефтегазового
комплекса возложена высокая фискальная нагрузка, а также оказывается
санкционное давление. Они несут существенные расходы на закупку, модернизацию и
обновление оборудования, в том числе направленного на снижение сбросов и
выбросов загрязняющих веществ. Согласно прогнозному перерасчету платы НВОС,
«рост выплат за 2026–2030 годы составит до 250% в блоке «Разведка и добыча» и
до 1300% в блоке «Нефтехимия и нефтепереработка» к базовому сценарию — ставке
платы на уровне 2025 года», — отмечается в письме.
Новые ставки неизбежно повлекут увеличение себестоимости работ и услуг,
стоимости получаемой продукции, что, в свою очередь, может стать причиной
повышения цен на энергоресурсы, считает Цивилев.
В письме он подчеркнул, что «перед принятием распоряжения №2409−р его проект
не проходил процедуры оценки регулирующего воздействия и согласования с
профильными министерствами (Минэнерго и Минпромторг), в связи с чем в нем не
были учтены экономические последствия и все аспекты его влияния» на
отрасль.
Учитывая изложенное, глава Минэнерго попросил вице-премьеров провести
совместное совещание с участием Минприроды, Минсельхоза и других
заинтересованных органов исполнительной власти и обсудить установление
моратория на рост всех экологических платежей для предприятий ТЭК «в объеме,
превышающем рост таких платежей выше инфляции на период до стабилизации текущей
макроэкономической ситуации».
В пресс-службе компании «РусГидро» заявили, что поддерживают предложение
министра.
Как сообщалось, 7 октября глава Российского союза промышленников и
предпринимателей (РСПП) Александр Шохин также написал обращение к главе
правительства Михаилу Мишустину, в котором выразил озабоченность предстоящим
ростом платежей за выбросы. Он, в частности, указал на «беспрецедентный рост»
ставок в ближайшие пять лет.
«Их увеличение начнется непосредственно с 2026 года, когда для 35
загрязняющих веществ рост ставки платы одномоментно составит от 2 до 11 тыс.
раз», — говорилось в письме Шохина.
При этом глава РСПП отметил, что и в текущем году ставки платы за выбросы
уже повышались в среднем на 20%, а в отдельных случаях, таких как с выбросами
фосфат-иона, — в три раза.
Александр Шохин просил кабмин приостановить вступление в силу новых ставок и
сохранить на 2026 год текущие с возможной индексацией в соответствии с
прогнозным уровнем инфляции. В РСПП настаивали, что такой акт должен
утверждаться не распоряжением, а постановлением правительства, как это
происходило в 2019–2024 годах.