Это значит, что энергообъект может быть построен на основе любого источника энергии и даже может представлять собой просто электросеть. С инвесторами предлагается заключать долгосрочные договоры, которые помогут хеджировать риски снижения потребления и изменения тарифов.
МОСКВА, 6 декабря (BigpowerNews) — «Совет рынка» (регулятор энергорынков)
предлагает проводить в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) технологически
нейтральные аукционы для привлечения инвесторов в зеленую энергетику. Это ответ
на поручение правительства о разработке механизмов поддержки генерации на
возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) в регионе. Свои концепции до 4 декабря
также должны были представить Минэнерго, Минэкономики и ФАС, сообщает сегодня
«Коммерсант».
На Дальнем Востоке сейчас не работают механизмы поддержки строительства ВИЭ,
действующие в европейской части РФ и Сибири. В неизолированных энергосистемах
окупаемость ВИЭ достигается либо за счет спецтарифов на розничном энергорынке
(закупка зеленой выработки сетями для покрытия потерь) и договоров на поставку
мощности (ДПМ ВИЭ) на оптовом рынке, напоминает газета.
Принцип технологической нейтральности заключается в том, что новый
энергообъект может быть построен на основе любого источника энергии,
победившего в отборе, в том числе альтернативой генерации может стать сетевая
инфраструктура. Регулятор считает, пишет «Коммерсант», что, учитывая специфику
неценовых зон и высокий уровень цен в ДФО, в прямой экономической поддержке ВИЭ
здесь нет необходимости, но добавляют, что механизмом привлечения инвестиций
могут стать некие долгосрочные ДПМ. Инвестпроекты предлагается отбирать через
конкурс: побеждает заявка с максимально сниженным от текущего уровня
тарифом.
Такие контракты смогут хеджировать риски инвестора, связанные со снижением
объема потребления (прогнозный спрос на долгосрочный период власти субъекта
анализируют заранее и используют как исходные данные для отбора) или изменения
тарифов. Источником средств для соглашения может стать надбавка, получаемая
регионами ДФО в 2018–2019 годах (еще один дополнительный сбор с оптового рынка
для снижения тарифов в изолированных энергосистемах Дальнего Востока). «Совет
рынка» предлагает включить в соглашение на поставку сроки действия договора,
долгосрочную цену или механизм ее определения, обязательства инвестора о
достижении показателей, ответственность за неисполнение договора.
Четких механизмов для инвесторов в ДФО нет: сейчас одним из вариантов
являются концессии на модернизацию дорогостоящей дизельной генерации:
инвестиции возвращаются за счет ежемесячного платежа, привязанного к экономии
на топливе. Но, как пояснил «Коммерсанту» один из участников рынка, в этой
схеме есть риски для инвесторов и банков–кредиторов: власти могут исходно не
согласовать экономически обоснованный тариф для самой дизельной станции. «На
сегодняшний день нет единой методики расчета тарифов на такие контракты,
экономическая целесообразность есть в проектах, где тариф на дизельную
генерацию от 30 руб. за 1 кВт•ч — таких регионов довольно много»,—
говорит собеседник издания.
Крупные ВИЭ–проекты в ДФО есть у «РусГидро» и у «Хевела» (СП «Реновы»
Виктора Вексельберга и «Роснано»). В «Хевеле» считают, что развитие
распределенной генерации в изолированных энергосистемах ДФО возможно только при
долгосрочных гарантиях окупаемости, также важно составить перечень
энергообъектов для первоочередной реконструкции. В «Россетях» заявили, пишет
«Коммерсант», что заинтересованы в участии в реализации проектов по развитию
ВИЭ только в случае наличия положительного синергетического эффекта для
основного вида деятельности компании — передачи и распределении электрической
энергии.
Глава НП «Ассоциация предприятий солнечной энергетики» Антон Усачев, слова
которого приводит газета, считает, что реализация проектов автономной генерации
на Дальнем Востоке повысит спрос и на промышленные накопители энергии. «Наличие
компетенций в сегменте будет значимым конкурентным преимуществом российских
компаний»,— полагает он. Директор Института энергоэффективных технологий в
строительстве Владимир Сидорович отмечает, что создание гибридных энергосистем
с возрастающей долей ВИЭ — основной мировой тренд развития энергетики в
изолированных регионах.