МОСКВА, 8 декабря (BigpowerNews) – Премьер-министр Дмитрий Медведев
распорядился внести в Госдуму проект федерального закона
«Овнесении изменений в Федеральный закон „О
естественных монополиях“ и статью 29 Федерального
закона „Об электроэнергетике“, следует из правительственного распоряжения от 6
декабря 2016 года №2599−р.
Законопроект подготовлен Минэкономразвития в соответствии с пунктом
60 Плана
действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного
социально-экономического развития Российской Федерации в 2016
году (№1349п−П13 от 1 марта 2016 года).
По словам его разработчиков, документ направлен на введение
законодательного регулирования инвестиционной деятельности естественных
монополий и регулируемых организаций в сфере электроэнергетики для оптимизации
их расходов, которые учитываются при установлении регулируемых государством цен
(тарифов).
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время в
большинстве сфер естественных монополий отсутствует порядок формирования
программ и утверждения инвестпрограммы субъекта естественной монополии
органами госвласти, нет механизма межотраслевой координации
инвестдеятельности с документами территориального и стратегического
планирования. «Между тем эта деятельность напрямую влияет на развитие
инфраструктуры: расходы на инвестпроекты учитываются при установлении
государством цен (тарифов) на продукцию естественных монополий, альтернативы
использования которой у потребителя нет», — отмечается в там.
Законопроектом вводится понятие программы, устанавливаются общие требования
к её содержанию и порядку формирования, полномочия Правительства России по
урегулированию порядка её одобрения (утверждения), контроля за ходом её
реализации, а также координации программ и решений органов госвласти, принятых
в соответствии с законодательством о стратегическом планировании и
градостроительной деятельности. Предусматривается урегулировать правоотношения,
возникающие между субъектами естественных монополий и органами госвласти в
процессе согласования инвестпрограмм.
Законопроектом также предусматривается механизм определения проектов,
подлежащих технологическому и ценовому аудиту, урегулирование процедуры выбора
экспертной организации, проводящей аудит, прав и обязанностей сторон договора о
проведении технологического и ценового аудита, требований к заключению по
результатам его проведения.
Законопроект рассмотрен и одобрен на
заседании Правительства РФ 30 июня 2016 года.
Официальным представителем Правительства при рассмотрении палатами
Федерального Собрания назначен заместитель МЭР Николай
Подгузов.