МОСКВА, 9 ноября (BigpowerNews) — Власти Хакасии вошли в Госдуму с
инициативой о внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».
Речь идет о том, чтобы сохранить в республике до 2029 года механизм «последней
мили», пишет сегодня «Российская газета».
Для большинства регионов страны ее действие прекратилось с января 2014 года.
Хакасии дали отсрочку до 2017 года, учитывая сложившуюся в республике структуру
электропотребления: больше половины электроэнергии потребляют алюминиевые
заводы РУСАЛа. Соответственно, они компенсируют значительную часть тарифа по
передаче электроэнергии для населения и других потребителей, напоминает
издание.
По данным РГ, правительство Хакасии пыталось использовать отсрочку с
«последней милей», но все равно столкнулось с выпадающими доходами
территориальных сетевых организаций. Источники компенсации могут быть тарифными
и бюджетными. Но бюджет Хакасии и без того дотационный, так что остается рост
тарифов для разных категорий населения, организаций и бизнеса. Этого власти
Хакасии хотели бы избежать, предвидя негативные социальные и экономические
последствия. Для этого они предлагают попробовать еще на десять с лишним лет
продлить действие «последней мили», чтобы выпадающие доходы покрывали
производители алюминия.
Однако, как ни велик и ни силен РУСАЛ, но и для него огромные
непроизводственные расходы очень ощутимы, отмечает «Российская газета». Только
за период с 1 января 2014 г. по 1 июля 2016 г. оплаченный
Саяногорским алюминиевым заводом объем перекрестного субсидирования составил
2169 млн. руб. Это особенно сказывается сейчас, когда на рынке алюминия
установились низкие цены и законы конкуренции требуют от производителей
алюминия прежде всего снижения затрат. Ясно, что конкурентоспособность
промышленности, особенно экспортно ориентированной и энергоемкой, которая
отягощена перекрестным субсидированием, заведомо слабее.
К тому же не вполне очевидно, что правительство региона и сетевая компания
ОАО «МРСК Сибири» должным образом использовали предоставленное
правительством РФ время для поэтапной ликвидации перекрестного
субсидирования.
«Как бы самоустранились от проблемы электросетевые компании, в том числе
компании „последней мили“, в помощь которым не от хорошей жизни и было когда–то
затеяно перекрестное субсидирование. Но сейчас эти компании, судя по финансовой
отчетности, вполне благополучны»,- рассуждает РГ. В частности, сообщает
издание, в «Россетях» отмечают: основные финансово–экономические показатели за
девять месяцев 2016 года свидетельствуют об устойчивом финансовом положении
компании и эффективном управлении деятельностью «дочек». «В целом „Россети“
могут обойтись без механизма „последней мили“, – считает заместитель
генерального директора Института проблем естественных монополий Александр
Григорьев, слова которого приводит РГ. – В России есть всего четыре региона,
где процесс отказа от „последней мили“ отложен до 2029 года. Что касается роста
тарифов, то он находится в разумных пределах, в том числе в Хакасии». «Между
тем у электросетевых организаций есть значительная прибыль, которую можно
использовать на модернизацию, на инвестиционные и ремонтные программы. Однако
вместо этого прибыль выплачивается акционерам, и только примерно половина
достается государству. Среди прочих акционеров есть частные лица, иностранные
компании. Получается, что деньги, собранные в том числе через „последнюю милю“
с отечественных промышленников, перетекают в карманы частных лиц?», —
возмущается РГ.
Валерий Дзюбенко, замдиректора Ассоциации «Сообщество потребителей энергии»,
пишет газета, отмечает, что «та же „МРСК Сибири“, по данным с ее официального
сайта, на треть принадлежит кипрскому офшору». «Планы по выплате дивидендов
выглядят довольно странно: деньги, получаемые сетевой монополией в том числе за
счет перекрестки, изымаются у одного промышленного хозяйствующего субъекта в
пользу государства и неких третьих лиц.
Отказаться от перекрестного субсидирования позволяет не только перенос
тарифной нагрузки на население, но и сокращение объема средств, которые требует
сетевая компания для обеспечения своей деятельности. Многие регионы
предпринимают усилия для того, чтобы сокращать объемы перекрестного
субсидирования и избыточную, „надтарифную“ нагрузку на промышленность. Хакасия
почему–то решила двигаться в обратном направлении», — удивляется он.