В ряде пилотных зон сетевые компании за некачественную поставку электроэнергии будут штрафоваться. Из суммы этих штрафов потребителям будут выплачивать компенсацию.
МОСКВА, 31 августа (BigpowerNews) — Минэнерго в декабре этого года начнет
эксперимент: если сетевая организация не поставит электроэнергию или сделает
это некачественно, то она заплатит штраф. Из этой суммы потребителям будут
выплачивать компенсацию, рассказали «РГ» в ведомстве. Эксперимент проведут в
пилотных зонах, которые пока не определены.
Уведомление о разработке проекта постановления правительства, которое вносит
эти изменения, до 5 сентября проходит общественное обсуждение на едином портале
раскрытия информации госорганами. Документ еще прорабатывают, поэтому пока
неясно, будет ли вовлечено в эксперимент население, сообщает газета.
Это «позволит обеспечить диалог между потребителями и субъектами
электроэнергетики в рамках обеспечения надежного и качественного
энергоснабжения», говорят в Минэнерго. Конечно, если в холодильнике испортятся
продукты из–за отключенного света, в ходе эксперимента не выплатят компенсацию
в виде стоимости килограмма мяса и литра молока, но его проведение – один из
шагов к сокращению числа таких случаев до нуля, как и массовых нарушений
энергоснабжения.
«Чтобы эксперимент получился успешным, на наш взгляд, важно четко прописать
процедуры фиксации нарушения показателей надежности и качества оказываемых
услуг, их урегулирования, а также механизмы разграничения ответственности между
смежными сетевыми компаниями, потребителями. Это сложный процесс и потребует
большой работы, но без этого эксперимент не сработает», – цитирует «РГ»
директора департамента по связям с органами власти ассоциации «Некоммерческое
партнерство территориальных сетевых организаций» Наталью Готову.
Также важно организовать процедуру фиксации нарушений таким образом, чтобы
ей доверяли как сетевые компании, так и потребители. Для этого ассоциация
предлагает прописать в законодательстве, что приборы интеллектуального учета
должны быть сертифицированными (они фиксируют все перебои с подачей
электроэнергии). Использование несертифицированных устройств может привести к
злоупотреблению со стороны потребителей и полностью нивелировать положительный
эффект эксперимента.
«Недовольный потребитель услуг сетевой организации уже сейчас может
попытаться взыскать свои убытки в суде, – замечает начальник Управления по
экономике отраслей ТЭК Аналитического центра при правительстве Виктория Гимади.
– Однако тут есть ряд проблем: с какой организации потребитель должен
взыскивать потери (сетевой, энергосбытовой или гарантирующего поставщика), в
каком случае он может требовать компенсацию (например, отключение
электроэнергии и прямые убытки от него доказать проще, чем нарушение параметров
качества услуг сетевой организации)».
С учетом того, что сложно оценить потери конкретного потребителя от
нарушения показателей надежности и качества услуг, возможно, эксперимент
позволит детально выявить проблемы, с которыми сталкиваются потребители,
полагает Гимади.
Уже сейчас можно попытаться взыскать убытки за перебои со светом, но с кого
требовать компенсацию – решает суд
Повышение ответственности за соблюдение показателей качества услуг входит в
одну из основных задач государства: так, разработаны стандарты качества
обслуживания сетевыми организациями, есть методические указания по расчету этих
параметров. «По данным минэнерго, в 2015 году общее количество аварий в
электроэнергетике России составило 20,9 тысячи (23,6 тысячи в 2014–м)», –
замечает собеседница «РГ».
Пока населению в случае отключения электроэнергии могут помочь расторопность
и закон, вступивший в силу 28 декабря 2015 года. Он предусматривает, что
управляющие компании платят неустойку потребителям коммунальных услуг за
некачественное обслуживание, в том числе в отношении электроэнергии. Перебои
придется фиксировать подписями свидетелей, например, соседей, саму жалобу
подавать в Госжилинспекцию. После вычисления виновников дело передают в суд,
решением которого произведется перерасчет уплаченных средств, отмечает РГ".