|
Автор: Vegas Lex специально для
BigpowerNews
МОСКВА, 6 июля (BigpowerNews) –
ОБЗОР ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ИЮНЕ
2016:
|
№
|
Название закона/документа
|
Описание
|
Начало действия / Вступление в силу
|
|
1.
|
Постановление Правительства РФ
от 10.06.2016
№ 525
|
Изданным Правительством РФ Постановлением от 10.06.2016 № 525 «О внесении
изменений в Правила расследования причин аварий в электроэнергетике в целях
оптимизации критериев, определяющих аварии, и регламентации процедур их
расследования» скорректирован порядок расследования причин аварий в
электроэнергетике, в рамках которого:
— расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах
электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на
территории РФ, за исключением аварий на атомных станциях;
— уточнено определение понятия «авария», согласно которому под
аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и
(или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению
зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта
электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому
взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного
технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или)
энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики,
автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо
обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному
ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению
или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы
энергосистемы.
Постановлением:
— уточнен перечень аварий, подлежащих расследованию органом
федерального государственного энергетического надзора либо его территориальным
органом;
— уточнен перечень аварий, причины которых выясняют собственник,
законный владелец либо эксплуатирующая организация объекта электроэнергетики и
(или) энергопринимающей установки;
— уточнен порядок проведения расследования аварий, осуществляемых
собственником, законным владельцем либо эксплуатирующей организацией объекта
электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки;
В частности, перечень аварий, подлежащих расследованию органом федерального
государственного энергетического надзора либо его территориальным органом,
дополнен следующими пунктами[1]:
1. повреждение энергетического котла паропроизводительностью 100 тонн
в час и более или водогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и
более с разрушением, изменением формы или геометрических размеров котла или
смещением блоков (элементов) котла или металлического каркаса;
2. повреждение турбины номинальной мощностью 10 МВт и более с
разрушением проточной части турбины, изменением формы и геометрических размеров
или смещением корпуса турбины на фундаменте;
3. повреждение генератора установленной мощностью 10 МВт и более с
разрушением его статора, ротора, изоляции обмоток статора, изоляции обмоток
ротора;
4. повреждение силового трансформатора (автотрансформатора) мощностью
10 МВА и более с разрушением, изменением формы и геометрических размеров или
смещением его корпуса;";
5. обрушение несущих элементов технологических зданий, сооружений
объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, в том числе
произошедшее вследствие взрыва или пожара, если такое обрушение привело к
введению аварийного ограничения режима потребления электрической и (или)
тепловой энергии (мощности);
6. отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого
хозяйства, приводящее к снижению надежности Единой энергетической системы
России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем, при возникновении любого из следующих событий:
— разделение Единой энергетической системы России или технологически
изолированной территориальной энергосистемы на части;
— выделение энергорайона, включающего в себя электростанцию
(электростанции) установленной мощностью 25 МВт и более (при отключении всех
электрических связей с Единой энергетической системой России или технологически
изолированной территориальной энергосистемой), с переходом на изолированную от
Единой энергетической системы России или технологически изолированной
территориальной энергосистемы работу, за исключением случаев успешного
повторного включения в работу линий электропередачи или электротехнического
оборудования действием устройств автоматического повторного включения;
— превышение максимально допустимых перетоков мощности в контролируемом
сечении длительностью 1 час и более;
— применение графиков временных отключений суммарным объемом 100 МВт и
более или прекращение электроснабжения на величину 25 и более процентов общего
объема потребления в операционной зоне диспетчерского центра;
— внеплановое ограничение выдачи мощности электростанцией на величину
100 МВт и более на срок более одних суток, обусловленное невозможностью
использования располагаемой мощности электростанции из-за аварийного отключения
линий электропередачи или оборудования электрических сетей.
7. нарушение работы средств диспетчерского и технологического
управления, приводящее к одному из следующих случаев потери связи между
диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике и объектом электроэнергетики или энергопринимающей установкой
продолжительностью 1 час и более:
— полная потеря диспетчерской связи и дистанционного управления
объектом электроэнергетики;
— полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи
телеметрической информации;
— полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи или
приема управляющих воздействий режимной и (или) противоаварийной
автоматики.
— перечень аварий, причины которых выясняют собственник, законный
владелец либо эксплуатирующая организация объекта электроэнергетики и (или)
энергопринимающей установки, дополнен следующими пунктами[2]:
8. повреждение объекта электросетевого хозяйства (высший класс
напряжения 6 кВ и выше) в электрических сетях или на электростанции, а также
отключение такого объекта действием автоматических защитных устройств или
оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических
параметров или ошибочных действий оперативного персонала, в том числе вызвавшее
обесточивание резервных трансформаторов собственных нужд атомной
электростанции;
9. отключения (повреждения) или разрушения оборудования или устройств,
явившиеся причиной или следствием пожара на объекте электроэнергетики.
Касательно порядка проведения расследования аварий, осуществляемых
собственником, законным владельцем либо эксплуатирующей организацией объекта
электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, в Постановлении указано,
что собственник или иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или)
энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация в срок не
позднее 24 часов с момента возникновения аварии, указанной в пункте 5 Правил,
принимает решение о создании комиссии по расследованию причин аварии и ее
составе.
В расследовании причин аварии, проводимом собственником или иным законным
владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо
эксплуатирующей их организацией, могут (по согласованию) участвовать
представители органа федерального государственного энергетического надзора,
субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также
представители заводов-изготовителей, организаций, выполняющих подрядные,
проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики,
научных и иных организаций.
Расследование причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 рассматриваемых
Правил, начинается незамедлительно после принятия решения о расследовании и
заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня начала
расследования. В случае необходимости указанный срок проведения расследования
причин аварии может быть продлен не более чем на 45 календарных дней со дня
окончания такого срока:
10. при расследовании причин аварии органом федерального
государственного энергетического надзора – руководителем органа федерального
государственного энергетического надзора (его заместителем);
11. при расследовании причин аварии собственником объекта
электроэнергетики, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или)
энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией — указанными
собственником, иным законным владельцем или эксплуатирующей организацией либо
уполномоченным ими должностным лицом.
Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 4 Правил,
формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат
хранению органом федерального государственного энергетического надзора в
течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.
Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 5 Правил,
формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат
хранению у собственника, иного законного владельца объектов электроэнергетики и
(или) энергопринимающих установок либо у эксплуатирующей их организации в
течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.
Постановление опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой
информации» (www.pravo.gov.ru) 15 июня 2016 г., вступает в силу по истечении
семи дней после дня его официального опубликования, то есть 23.06.2016.
|
23.06.2016
|
|
8.
|
Законопроект
№ 892341−6
(принят Государственной Думой ФС РФ 07.06.2016, одобрен Советом Федерации
ФС РФ 15.06.2016).
На момент подготовки Отчета Президентом РФ не подписан.
|
Законопроект № 892341−6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об
электроэнергетике“ в части совершенствования требований к обеспечению
надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов
электроэнергетики» внесен в Государственную Думу Правительством Российской
Федерации.
Документ направлен на наделение Правительства Российской Федерации или
уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти полномочиями по
установлению обязательных требований в области электроэнергетики, в частности,
это касается установления обязательных требований к обеспечению надежности и
безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики.
К числу обязательных относятся требования: к функционированию
электроэнергетических систем, объектов электроэнергетики и энергопринимающих
установок потребителей в их составе; к устойчивости и надежности
электроэнергетических систем и планированию их развития; к режимам и параметрам
работы объектов электроэнергетики, к релейной защите и автоматике, включая
противоаварийную и режимную автоматику; к работе с персоналом в
электроэнергетике.
Отдельно нужно отметить, что из предмета федерального государственного
энергетического надзора выведен контроль выполнения субъектами
электроэнергетики требований надежности.
Законопроектом уточнен предмет энергонадзора исходя из различий между
требованиями надежности и безопасности в электроэнергетике и существующего
разграничения функций между Ростехнадзором и Минэнерго России.
Уточняется круг субъектов, в отношении которых осуществляется энергонадзор:
к их числу, наряду с субъектами электроэнергетики, отнесены потребители
электрической энергии. При этом в действующей редакции ст. 291 Федерального
закона «Об электроэнергетике» субъектный состав лиц, в отношении которых
проводится энергонадзор, ограничен субъектами электроэнергетики.
Согласно Законопроекту, федеральный государственный энергетический надзор не
будет осуществляться в отношении потребителей электрической энергии, владеющих
энергопринимающими установками, используемыми для бытовых нужд, а также
энергопринимающими установками, максимальная мощность которых не превышает 150
кВт, присоединенных по одному источнику электроснабжения на напряжении до
1 кВ.
Электроснабжение потребителей, выводимых законопроектом из предмета
энергонадзора, осуществляется по одному источнику электроснабжения, что
соответствует третьей категории надежности электроснабжения. Принадлежащие им
электроустановки не относятся к числу объектов, ограничение режима потребления
электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим,
социальным последствиям, возникновению угрозы жизни и здоровью людей,
экологической безопасности, к необратимому нарушению непрерывных
технологических процессов, и не требуют регулярного контроля со стороны
государства в объеме мероприятий по энергонадзору.
Требования к обеспечению надежности и безопасности в электроэнергетике,
установленные нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, принятыми до вступления в силу рассматриваемого Законопроекта, подлежат
обязательному исполнению до вступления в силу соответствующих обязательных
требований обеспечения надежности и безопасности в электроэнергетике.
|
Федеральный закон принят Государственной Думой 7 июня 2016 года и одобрен
Советом Федерации 15 июня 2016 года.
Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его
официального опубликования.
|
[1]
п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.06.2016 № 525 «О внесении изменений в
Правила расследования причин аварий в электроэнергетике в целях оптимизации
критериев, определяющих аварии, и регламентации процедур их расследования».
[2]
п. 5 Постановления Правительства РФ от 10.06.2016 № 525 «О внесении изменений в
Правила расследования причин аварий в электроэнергетике в целях оптимизации
критериев, определяющих аварии, и регламентации процедур их расследования»
|
|
 |
© 2026 ООО «БИГПАУЭР НЬЮС».
© 2009-2026 Информационное агентство «Big Electric Power News».
Реестровая запись ИА № ФС77-79736 от 27.11.2020г. выдано Роскомнадзором.
Категория информационной продукции 16+
тел. : +7(495) 589-51-97.
Телеграм-канал по энергетике BigpowerNews
Главный редактор: maksim.popov@bigpowernews.com
Редакция: editor@bigpowernews.com
Для пресс-релизов: newsroom@bigpowernews.com
Для анонсов:newsroom.events@bigpowernews.com
По вопросам рекламы:sales.service@bigpowernews.com
Подписка на информационные обзоры по электроэнергетике.
Информация об ограничениях
Сведения о направлении IT-деятельности:
ОКВЭД 63.11.1 (деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов).
Предоставление информационных услуг в области электроэнергетики на базе собственной инфраструктуры:
- Доступ к базе данных актуальной специализированной информации, поиск по запросу;
- «Bigpower Daily» - ежедневный информационный обзор электроэнергетики РФ;
- «Энергетика России: Итоги недели» - еженедельный обзор электроэнергетики РФ.
Самые актуальные новости энергетики России в профессиональном он-лайн издании BigpowerNews.
Обзоры рынка, интервью, свежий взгляд на современные проблемы электроэнергетики – вся эта информация теперь представлена в одном месте!
Электроэнергетика Российской Федерации и Москвы, в частности, рассматривается на страницах нашего специализированного издания.
Текущее состояние и новое в электроэнергетике Вы сможете узнавать в режиме реального времени.
|
|
|