МОСКВА, 6 июня (BigpowerNews) — Как выяснили «Ведомости», Минэнерго и «Совет
рынка» предлагают смягчить для принадлежащей группе «Онэксим» Михаила Прохорова
энергокомпании «Квадра» действие штрафов, налагаемых за срыв сроков запуска
энергообъектов по договорам о предоставлении мощности (ДПМ). Об этом 29 августа
написал куратору отрасли, вице-премьеру Аркадию Дворковичу министр энергетики
Александр Новак.
«Квадра» – одна из самых проблемных в отрасли. Из 10 энергообъектов, которые
компания взялась строить по ДПМ, заработали только шесть. Четыре еще строятся.
«Квадра» не сумела ввести в срок четыре энергоблока – на Курской ТЭЦ-1,
Воронежской ТЭЦ, Дягилевской ТЭЦ и Алексинской ТЭЦ, напоминают «Ведомости».
За опоздания по ДПМ «Совет рынка» и ФАС насчитывают штрафы: за просрочку
ввода объектов и так называемые эмиссионные штрафы. В письме Новака, речь идет
об эмиссионных штрафах.
Эмиссионный штраф начисляется за опоздание более чем на два года. Он
предусматривает, что для всех блоков, которыми опоздавшая компания владела в
2008–2011 гг., вводится особый тариф на мощность, из которого исключается
сумма, потраченная инвестором на выкуп допэмиссии. Факт просрочки утверждает
«Совет рынка», на основании решения наблюдательного совета которого ФАС
устанавливает тариф. Эмиссионный штраф для «Квадры» составляет 2,5 млрд рублей
за срыв ввода четырех объектов. Это более четверти выручки «Квадры» от
реализации мощности в 2015 г. Такого крупного штрафа в истории российской
энергетики не было, отмечают «Ведомости». В 2014 г. платежи «Фортуму» были
снижены на 280 млн рублей, а ТГК-2 – на 125 млн рублей, напоминает газета.
По данным издания, Новак пишет, что, если штраф будет применен к «Квадре»
полностью, финансовое положение компании ухудшится еще сильнее. Поэтому министр
предлагает, чтобы в первый год опоздания сумма, на которую сокращался тариф,
составила 1% от рассчитанного штрафа, а в последующие – 10%. К тому же всю
допэмиссию «Квадры» приобретала Onexim Holdings Limited, так что взимание
штрафа приведет к «задвоению обязательств инвестора», пишет Новак. В 2008 г.
«Онэксим» купил 50,3% компании за 26 млрд рублей.
Дворкович поручил Минэкономразвития и ФАС рассмотреть предложение Минэнерго
и «Совета рынка» (копия поручения есть у «Ведомостей»). Представитель
Минэкономразвития заявил: ведомство не считает целесообразным принимать решение
об отмене эмиссионного штрафа до переподписания «Квадрой» соглашения с
потребителями. Представители Дворковича, Минэнерго и «Совета рынка» на запросы
не ответили. Снижение штрафа обсуждалось со всеми заинтересованными сторонами,
но решение за правительством, сказал «Ведомостям» представитель «Квадры».
Решение о снятии штрафов предлагается увязать с отказом «Квадры» от ДПМ по
Курской ТЭЦ, такое решение даст положительный экономический эффект для
потребителей, передал газете через пресс-службу замруководителя ФАС Виталий
Королев. В условиях избытка мощности такое решение положительное и
компромиссное, отметил он.
С потребителями эта инициатива не обсуждалась, говорит директор НП
«Сообщество производителей энергии» Василий Киселев. Такое изменение наносит
прямой ущерб интересам потребителей, отмечает он. Небольшое отступление от
правил в виде отсрочки по уплате штрафа Минэнерго превращает в попытку
пересмотреть всю конструкцию ДПМ в пользу отдельных компаний, по своей вине
просрочивших ввод энергоблоков, возмущен Киселев.
Проблема «Квадры» в больших долгах, штрафы усугубят финансовое положение
компании, говорит руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА
Наталья Порохова, пишут «Ведомости».