"РусГидро" и "Евросибэнерго" могут уже с мая продавать на энергорынке всю мощность своих сибирских ГЭС по свободным ценам, хотя исходно полная либерализация планировалась лишь с 2017 года. В итоге потребители Сибири доплатят энергетикам еще около 5 млрд. руб. в 2016 году, но часть средств может пойти на снижение розничных цен в проблемных регионах. Крупные потребители называют решение правительства очередным видом перекрестного субсидирования.
МОСКВА, 5 мая (BigpowerNews) — Правительство решило ускорить полную
либерализацию цен на мощность сибирских ГЭС. Согласно постановлению от 30
апреля, уже с мая их владельцы смогут продавать 100% мощности ГЭС по рыночной
цене (наравне с ТЭС), хотя прежде полная либерализация предполагалась только с
2017 года. В 2016 году ГЭС могли продавать на рынке до 80% мощности, остальное
— по цене регулируемых договоров (равна цене поставки населению и в несколько
раз ниже рыночной). Ускорить либерализацию предложила En+ Олега Дерипаски,
пишет сегодня «Коммерсант».
В то же время другим распоряжением правительство поставило условие для
полного перехода ГЭС на свободные цены: рост удельной стоимости энергии для
потребителей Бурятии не должен превышать 7,5% в каждом оставшемся месяце года
относительно среднего показателя 2015 года. Высокая чувствительность региона к
росту цен объясняется большой долей населения и высокой сетевой составляющей в
тарифе, отмечает собеседник «Коммерсанта» в отрасли. Владельцев ГЭС («РусГидро»
и входящее в En+ «Евросибэнерго») также обязали продавать электроэнергию
гарантирующим поставщикам (основные энергосбыты регионов) со скидкой, если
темпы роста цен превысят прогноз.
По подсчетам Матвея Тайца из Газпромбанка, которые приводит газета,
благодаря этому решению в текущем году ГЭС Сибири дополнительно получат около
5 млрд. рублей, из них около 1,5 млрд. рублей придется на «РусГидро»,
остальное — в основном на «Евросибэнерго» и Богучанскую ГЭС (СП «РусГидро» и
«Русала»). В «Евросибэнерго» отказались от комментариев. В «РусГидро» позитивно
оценивают решение: ГЭС в Сибири давно работают по дискриминационным правилам,
получая тариф на часть мощности вместо цены конкурентного отбора (КОМ). Но
экономический эффект будет невелик, уточняют в компании. По мнению источника
«Коммерсанта» в одной из генкомпаний, при долгосрочном отборе мощности, когда
цена определена до 2019 года, решение о продаже всей мощности по конкурентной
цене логично. Цена КОМ в 2016 году в Сибири выросла на 5,8%, до 189 тыс.
рублей за 1 МВт в месяц. «РусГидро» в 2015 году уже получило эффект от
либерализации: доходы от продажи мощности по цене КОМ выросли на 2,7 млрд.
рублей. Также в 2015 году росли цены на рынке на сутки вперед (основная часть
оптового рынка по продаже электроэнергии): средневзвешенная цена в Сибири
выросла на 13,6%, до 882,5 рублей за 1 МВт ч. Но в этом году цены
опустились с 1034 рублей за 1 МВт ч в феврале до 818,7 рублей за
1 МВт ч в апреле.
Матвей Тайц полагает, что решение о более ранней либерализации связано с
планами использовать средства для компенсации снижения тарифов на Дальнем
Востоке. Минэнерго и Минэкономики, выступая с идеей отказа от полной
либерализации ГЭС, как раз называя это альтернативой вводу для потребителей
оптового рынка ценовой надбавки в пользу Дальнего Востока. В 2017 году это
позволило бы передать Дальнему Востоку до 9,2 млрд. рублей, в то время как
для выравнивания тарифов, по оценкам ФАС и Минвостокразвития, нужно
29,4 млрд. рублей в год. Но заместитель главы Минэнерго Вячеслав Кравченко
отмечал, что изымать средства от либерализации предлагалось только у
«РусГидро», владеющего энергетикой ДФО, а не у «Евросибэнерго». По сведениям
источника «Коммерсанта» в отрасли, средства также могут быть перенаправлены на
компенсации роста розничных цен на Алтае и в Бурятии. Против ускоренной
либерализации выступило и «Сообщество потребителей энергии». Там полагают, что
вместо системной борьбы с причинами высоких энергоцен в отдельных регионах
предлагается тупиковый путь — бороться с высокими ценами за счет других
потребителей, плодя новые виды перекрестного субсидирования, заключает
издание.