Служба готова пять лет не понижать тариф, чтобы станции могли реинвестировать деньги, сэкономленные за счет модернизации.
МОСКВА, 28 апреля (BigpowerNews) — ФАС предлагает оставить теплоснабжающим
организациям деньги, сэкономленные на смене видов топлива, от повышения
эффективности работы теплосетей и реализации программ энергосбережения. Сейчас
снижение расходов оборачивается для компаний снижением тарифа. Проект
постановления правительства в среду был опубликован на портале
www.regulation.gov.ru, пишут сегодня «Ведомости».
По действующим правилам тариф на тепло рассчитывается исходя из заявленной
компанией необходимой валовой выручки. Если компании удается снизить расходы,
то снижается и тариф. Получается, что теплогенерирующие компании не
заинтересованы в оптимизации затрат, говорит собеседник газеты в одной из
них.
Основная идея предложения ФАС — инвестиции в обмен на тариф, рассказал
«Ведомостям» начальник управления службы Алексей Матюхин. ФАС предлагает дать
компаниям возможность окупить вложенные средства, оставив им сэкономленные
средства на некоторое время, а только после этого снижать тариф, говорит
Матюхин: это позволит модернизировать объекты и внедрять новые технологии в
ЖКХ. Сэкономленные средства будут учитываться в тарифе в течение пяти лет, при
условии что компании в полном объеме будут выполнять обязательства, говорится в
проекте.
Это важное предложение, отмечают собеседники в трех генерирующих компаниях.
Оно сильно меняет подход к тарифообразованию в тепле, считают они. Вряд ли
бизнес будет против такого нововведения, думает один из них. «Нужно время для
оценки предложения ФАС, мы пока не готовы сказать, поддерживаем его или нет», —
не соглашается другой. Представитель Минэнерго от комментариев отказался.
Теплогенерирующие компании строят планы, исходя из возможностей
финансирования из тарифа, а не от реальной необходимости для потребителей, а
при расчете тарифов не учитываются итоги исполнения инвестпрограммы, говорил
замруководителя ФАС Виталий Королев, напоминают «Ведомости». Инвестпрограммы
тепловых компаний должны согласовываться на правлении ФАС при участии
потребителей, говорится в презентации ведомства. Прибыль, которая формируется у
эффективной компании, может пойти на дополнительные инвестиции, которые повысят
качество ее услуг. В противном случае эффективной стимулирующей мерой станет
внеочередной пересмотр тарифов вниз. Такие меры помогут сформировать цену
услуги, считает ФАС. В результате тарифы снизятся, а компании получат стимулы
для повышения эффективности и снижения издержек. В течение 3−5 лет можно будет
перейти от регулирования к простой индексации тарифов.
Теплоэнергетика в России функционирует практически без какой-либо системы
долгосрочного планирования, говорится в отчете Фонда энергетического развития.
От существующего метода регулирования выигрывают наименее эффективные компании,
отмечают эксперты. Теплогенерирующие компании (ТГК) вынуждены активно занимать
деньги, долговая нагрузка в среднем по отрасли — 3,8 EBITDA, приводятся данные
в отчете: большинство ТГК уже не в состоянии продолжать активное
инвестирование. Но в ближайшие 10−15 лет тратить придется много — к 2020 г.
около 28 ГВт мощностей ТЭЦ выработают свой парковый ресурс, предупреждают
эксперты фонда. На конец 2015 г. установленная мощность электростанций ЕЭС
России — 235 ГВт, доля ТЭС в ней — 68,24%, приводит данные «Системный
оператор», отмечают «Ведомости».