Служба завершила тарифную кампанию 2015–2016 года, назначив индексацию тарифов естественных моноплий в соответствии с принципом «инфляция минус». И теперь ФАС объявила о готовности перейти на долгосрочное формульное тарифообразование, чтобы дать, по словам главы ведомства Игоря Артемьева, «горизонт планирования на 5–7 лет».
МОСКВА, 14 января (BigpowerNews) — Руководитель Федеральной антимонопольной
службы Игорь Артемьевым в ходе рабочей встречи 13 января представил президенту
Владимиру Путину разработанную ведомством новую тарифную политику и попросил
главу государства поддержать ее.
«Я хочу доложить о завершении тарифной кампании 2015–2016 года.
Полагаю очень важным и в целом для Правительства, и для ФАС, что
мы не потеряли ни календарь тарифов – то есть все тарифы
были установлены своевременно и в полном объеме», — сообщил Артемьев
в начале доклада, отметив, что «произошли системные изменения в самой
тарифной политике».
«В этих довольно сложных условиях, в которых сейчас живет страна,
по сути тарифы назначены таким образом, что они значительно ниже инфляции,
которая фактически сложилась по итогам 2015 года», — пояснил
руководитель регулятора.
«Это означает, что индексация только на часть инфляции приводит
к тому, что тарифы становятся ориентированы на граждан,
на потребителей и в целом на всю российскую экономику,
российский бизнес, а уже не в пользу национальных чемпионов,
то есть государственных инфраструктурных компаний, которые в общем‑то
жили в последние годы неплохо», — заявил И. Артемьев.
«Если привести конкретные цифры, что, например, газовая оставляющая при
транспортировке – всего на 2 процента при инфляции на 12,7. Это
означает, что фактически инфляция только на 15 процентов.
Электроэнергетика – на 7,5, то есть примерно только
на половину инфляции», — отметил он.
«РЖД – 9 процентов, это базовая индексация. Мы договорились о том,
что РЖД будет иметь право предоставлять 25−процентные скидки отдельным
отраслям, например, нашим металлургам такая скидка предоставлена. Их
задача – выйти на 7,5 процентов по итогам года, как эффективная
ставка. Тоже примерно только половина от инфляции будет проиндексирована»,
— добавил чиновник.
По его словам, ФАС считает, что инфраструктурные компании «не окажутся
в сложных условиях». «У них хватит денег и на инвестиции,
но только надо жить по средствам», — утверждает Артемьев. «Мы будем
следить за тем, по какой цене они приобретают топливо,
электроэнергию, строительные материалы методом сравнительного анализа:
по какой цене, например, «Газпром» закупает те же строительные
материалы для инвестпрограмм, для собственных нужд», — заверил он
президента.
«Мне кажется, что режим экономии, который сегодня просто просится, должны мы
сформулировать специальной программой для этих инфраструктурных монополий»,
сказал глава ФАС, отметив, что «например, с РЖД уже разработана «такая
конкретную программу».
По мнению Игоря Артемьева, «это, безусловно, во‑первых, антиинфляционная
мера. Во‑вторых, темпы роста тарифов впервые за очень многие годы
оказываются с замедлительным декрементом относительно инфляции».
«Такая тарифная политика, Владимир Владимирович, мне кажется, должна быть
долгосрочной. В принципе, мы готовы с нашей методикой переходить
на так называемое формульное тарифообразование, чтобы дать горизонт
планирования, скажем, на 5–7 лет», — заявил Артемьев.
Владимир Путин поддержал его, сказав «это очень важно».
«Да, для инвестиций, для развития экономики в целом это важно», —
продолжил руководитель антимонопольного ведомства.
«Например, можем предложить формулу, когда индексация будет происходить
на 75 процессов от инфляции, и всем будет понятно, что нужно
ужиматься, нужно экономить. С другой стороны, всем понятны и доходы,
и возможности для инвестирования для каждой компании, и можно
привлекать частный капитал через те же концессии и так далее», —
рассказала он.
«Эта история буквально за 6 месяцев перевернула по сути тарифную
политику на противоположную», — подчеркнул И. Артемьев, добавив, что
«долгосрочность, прозрачность и ясность этой политики – то, что нам
предстоит затвердить в большом количестве актов Правительства».
По его словам над этим сейчас работает «все правительство» и ФАС,
«естественно, вместе с другими регуляторами этим» занимается.
«В целом все это сделано вовремя, принцип «инфляция минус» реализован,
значит, для тех инвестиционных программ, о которых шла речь, все они нами
просчитаны, выверены и проверены, там, где были задуты соответствующие
расходы, мы сказали, что здесь это на самом деле стоит дешевле», — сообщил
глава ФАС.
«Сейчас еще должна произойти корректировка инвестиционных программ
в Правительстве, что тоже даст ресурс для компаний. Но это зависит
от уровня самих компаний, мы здесь одни, конечно, ничего
не добьемся», — отметил он.
«Важно, чтобы руководители инфраструктурных компаний понимали, что теперь
экономика будет не только для них – они имели возможность для
отличного развития в последние 10 лет, они должны поделиться своими
ресурсами со всеми остальными, с малым и средним бизнесом.
Мне хотелось бы, чтобы Вы, если возможно, поддержали такую политику
перед, прежде всего, нашими инфраструктурными монополиями, крупными компаниями.
Они должны понимать, что время изменилось, и они должны становиться
другими», — заключил Артемьев.
«Нужно, чтобы они знали, что такой выбор нами сделан, были готовы, как Вы
правильно сказали, немножкоо поскромнее себя вести, не в ущерб,
естественно, качеству, ремонту соответствующему, вовремя проведенному
и так далее. Думаю, что если мы хотим подавить инфляцию,
то в таком ключе и должны работать», — ответил Владимир
Путин.