А российскую электроэнергию на полуостров, скорее всего, будет продавать входящее в ФСК "АПБЭ", уже ставшее участником оптового рынка. Закупать для Крыма энергию на ОРЭ могла бы и "дочка" "Интер РАО", но у нее велики санкционные риски.
МОСКВА, 21 декабря (BigpowerNews) — Крым пока только технически присоединен
к энергосистеме России, а де–юре останется изолированной зоной до 2018 года,
пока там не появится собственная генерация, рассказали собеседники
«Коммерсанта» в отрасли. Сейчас полуостров с материковой частью России
соединяет энергокабель мощностью около 400 МВт. Минэнерго готовит
законодательные изменения, описывающие схему расчетов с полуостровом в
ближайшие несколько лет. Согласно одному из вариантов, сообщает газета,
закупщиком электроэнергии на оптовом рынке будет Центр осуществления расчетов
(ЦОР, входит в «Интер РАО»).
Он будет перепродавать электроэнергию АО «Агентство по прогнозированию
балансов в электроэнергетике» (АПБЭ, входит в ФСК). АПБЭ заключит контракты с
крымскими гарантирующими поставщиками электроэнергии. Такой статус есть у трех
компаний: ГУП «Крымэнерго», «Севастопольэнерго» и ЧАО «Восточно–Крымская
энергетическая компания».
При этом часть собеседников «Коммерсанта» утверждает, что такой вариант
обсуждался, но сейчас принято решение несколько изменить его. По словам
источника издания в крымской энергосистеме, решено, что АПБЭ самостоятельно
будет закупать электроэнергию на оптовом рынке и продавать крымским
гарантирующим поставщикам. АПБЭ уже получило статус субъекта оптового рынка 14
декабря, подтвердили «Коммерсанту» в НП «Совет рынка», организация вошла в
палату экспертов. ЦОР же не зарегистрирован на оптовом рынке и не собирается
этого делать, утверждает собеседник газеты. В «Интер РАО», ФСК и Минэнерго
отказались от комментариев, отмечает «Коммерсант».
ЦОР сейчас занимается закупками электроэнергии для Крыма с Украины, а также
закупает ее у крымских ТЭЦ и потом перепродает ее гарантирующим поставщикам.
Но, по данным «Коммерсанта», «Интер РАО» не согласилось быть единым закупщиком
как российской, так и украинской электроэнергии для Крыма из–за санкционных
рисков: компания экспортирует электроэнергию из РФ в страны Евросоюза, например
в Прибалтику и Финляндию. Кроме того, такая схема могла бы расстроить
украинских контрагентов, что поставило бы под угрозу электроснабжение Крыма со
стороны Украины (контракт действует до конца этого года).
В техническом смысле Крым де–факто уже является частью ЕЭС, подтверждает
зампред АО «КрымТЭЦ» (владеет основными мощностями в Крыму) Александр
Гринь, хотя и с некоторыми особенностями: переток электроэнергии односторонний.
По этой причине крымская энергетика не может одномоментно перейти на рыночное
ценообразование, так как нет обратного перетока и ценовой конкуренции, поясняет
он. Господин Гринь подтверждает, что сохранится единый закупщик электроэнергии,
как вырабатываемой в Крыму, так и с Украины, а также изолированность системы и
одноставочные регулируемые тарифы. По его мнению, наиболее рациональным видится
сохранение единого закупщика электроэнергии (ЦОР) для электроэнергии из Крыма,
с Украины и из ЕЭС на время переходного периода для получения всеми
энергокомпаниями Крыма статуса участников оптового рынка.
Другая структура ФСК — ОАО ЦИУС ЕЭС — отвечает за управление
строительством энергокабеля в Крым. Компания обслуживает основную часть
магистральных сетей в РФ, но собственником энергомоста первое время будет
заказчик проекта — Российское энергетическое агентство (подведомственно
Минэнерго). Затем собственником может стать ФСК — государство оценит
оборудование и, возможно, внесет его в капитал компании, полагает источник
«Коммерсанта» в отрасли.
По словам источника, российская электроэнергия будет для Крыма существенно
дешевле поставок с Украины (3,95 руб. за 1 кВт ч), поэтому объем
бюджетных субсидий для Крыма серьезно сократится. Они будут нужны только для
компенсации разницы между ценой украинских поставок и конечными тарифами в
Крыму. В 2015 году ЦОРу на эти цели выделялось 12,3 млрд. руб. В то же
время, по словам главы НП «Совет рынка» Максима Быстрова, субсидии потребуются
до запуска собственной генерации в Крыму.