Правительству, вынужденному из–за девальвации рубля корректировать правила господдержки зеленой энергетики, как и ожидалось, не удалось избежать резкого роста платежей потребителей. По оценкам НП "Совет рынка", в 2024 году дополнительная нагрузка возрастет с 133,6 млрд. руб. до 173,5 млрд. руб., а доля зеленых станций в конечной цене электроэнергии составит 5,1%.
МОСКВА, 18 ноября (BigpowerNEws) — Новые параметры окупаемости проектов
зеленой энергетики за счет оптового рынка электроэнергии недешево обойдутся
потребителям. Это следует из расчетов НП «Совет рынка» (регулятор
энергорынков), смоделировавшего воздействие постановления и распоряжения
правительства от 10 ноября, которые изменяюют параметры договоров на поставку
мощности (ДПМ), гарантирующих окупаемость новых зеленых проектов за счет
повышенных платежей потребителей.
Решение о поддержке зеленых проектов на оптовом рынке правительство приняло
в 2013 году. Высокие платежи достаются ветровым, солнечным станциям и малым
ГЭС, чьи капитальные и операционные затраты ниже предельных параметров, а часть
оборудования локализована в РФ. Прошли уже две серии аукционов на господдержку,
наибольшим спросом пользовались солнечные мощности.
Но в этом году инвесторы попросили правительство пересмотреть параметры ДПМ,
настаивая, что оборудование, закупаемое за валюту, в рублях сильно подорожало и
капзатраты выросли. Опасение, что инвесторы в итоге бойкотируют аукцион этого
года, вынудило правительство перенести его на декабрь до согласования изменений
нормативов. Эти изменения приняты 10 ноября: это сохранение нормы доходности в
14% для отбора (было 12%), повышение с 2016 года предельных затрат с учетом
валютного коэффициента, возможность отсрочки ввода мощностей и передачи
обязательств по ДПМ, напоминает «Коммерсант».
Но хотя, отмечает газета, в ходе согласительного совещания в октябре
вице–премьер Аркадий Дворкович требовал, чтобы при корректировке капзатрат
совокупный платеж не изменился, выдержать требование не удалось. В 2013 году
Минэкономики и «Совет рынка» полагали, что к 2020 году прирост цены для
потребителей за счет зеленых станций должен был составить 1,8%, а общая
нагрузка — 82 млрд. руб. Но даже по прежним правилам рост цены должен быть
выше, показывают расчеты «Совета рынка»,— 3,2%. Теперь общий размер платы за
«зеленые» ДПМ в 2020 году в «старой редакции» оценен регулятором в
110,3 млрд. руб., а в новой — в 136,6 млрд. руб. (в 2024 году по
новым правилам дополнительный платеж составит уже 173,5 млрд. руб., на
29,9% выше предыдущей оценки). «Зеленая составляющая» в цене оптового рынка к
2020 году составит 7,1% вместо 5,3%, а в конечной цене электроэнергии — 4,3%
вместо 3,2%, к 2024 году доли возрастут до 8,3% и 5,1% соответственно. Расчет
построен на сценарии, в котором будут отобраны все выставленные на аукцион
мощности по предельной цене.
Потребители отмечают, что корректировка правил поддержки зеленой энергетики
выливается в постоянное увеличение трат промышленности. «За два года, внося
различные коррективы в нормативные акты о поддержке возобновляемой энергетики,
государство почти вдвое увеличило прогнозируемый в 2016–2024 годах объем этой
необязательной нагрузки на экономику — с 580 млрд. руб. до 1 трлн
руб.,— говорит директор НП „Сообщество потребителей энергии“ Василий Киселев.—
При этом рост нагрузки происходит за счет двойной оплаты рисков инвесторов».
Валютные колебания и рост капитальных затрат, замечает он, изначально учтены в
доходности ДПМ, которая в 2016 году из–за роста доходности ОФЗ достигнет 17%,
заключает «Коммерсант».