Производители энергии предложили Минэнерго три варианта добавления квот по ТЭЦ в конкурентный отбор проектов модернизации: выделять квоту на ТЭЦ в определенной пропорции, с использованием специального коэффициента исходя из стоимости мощности или определять квоту решением правкомиссии. При этом отрасль ждет решений правительства по переносу очередного отбора, который должен пройти 1 октября, и корректировке его ценовых параметров.
Производители энергии предложили Минэнерго три варианта добавления квот по
ТЭЦ в конкурентный отбор проектов модернизации (КОММод), сообщила журналистам
глава наблюдательного совета ассоциации «Совет производителей энергии»
Александра Панина. При этом отрасль ждет решений правительства по переносу
очередного отбора, который должен пройти 1 октября, и корректировке его ценовых
параметров.
По ее словам, которые приводит ТАСС, генераторы предлагают рассмотреть три
варианта: выделять квоту на ТЭЦ в определенной пропорции, с использованием
специального коэффициента исходя из стоимости мощности или определять квоту
решением правительственной комиссии. Вопрос о выделении квот на модернизацию
станций в зависимости от региона их нахождения не рассматривается, добавила
она.
При этом в первую очередь необходимо принять решение по самому отбору,
отметила Панина.
Последний отбор проектов модернизации ТЭС состоялся в декабре 2024 года.
Тогда по старым ценовым параметрам была отобрана около половины квоты: два
проекта «Юнипро» и один «ЭЛ5–Энерго» общей мощностью 1,96 ГВт. Следующий
отбор «Совет рынка» перенес с 1 на 31 октября.
«У нас по правилам 1 октября должен пройти отбор модернизации. Если не
выйдет постановление [правительства о переносе сроков или изменении параметров
отбора], то он должен пройти по старым, неактуализированным ценовым параметрам.
Поэтому сейчас задача номер один – чтобы вышел перенос с 1 октября на другую
дату и актуализированные ценовые параметры, иначе у нас отбор не состоится», –
пояснила глава СПЭ.
После утверждения переноса отбора можно будет распределять квоты внутри
отбора, уточнила Александра Панина, сообщает газета «Коммерсант».
Есть доля комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
(когенерации) и доля больших крупных станций, которые в первую очередь
вырабатывают электроэнергию, в этой пропорции можно делать квоту, пояснила
руководитель ассоциации.
О совершенствовании программы модернизации ТЭС ранее на конференции «Совета
производителей энергии» говорил гендиректор «Т Плюс» Павел Сниккарс.
Компания предлагает сохранить конкурсный объем модернизации генерации с 2029
года по 4 ГВт ежегодно и приоритизировать участие когенерации в отборах
через коэффициент к заявке, следует из его презентации. На необходимость
модернизации ТЭЦ и парогазовых установок также обращал внимание гендиректор
«Газпром энергохолдинга» Денис Федоров, напоминает «Коммерсант».
По словам Паниной, пишет газета, предложенный «Т Плюс» подход более
сложный с точки зрения расчета, какой коэффициент должен быть с учетом того,
что у ТЭЦ единичная стоимость мощности выше, чем у больших станций.
Что касается варианта, предусматривающий возобновление отбора ТЭЦ через
правительственную комиссию, то в этом случае правкомиссия может выбрать
проекты, исходя из конкретной ситуации, и отдать приоритет ТЭЦ, говорит глава
СПЭ. Механизм отбора правкомиссией с квотой 15% для ТЭЦ применялся на старте
программы модернизации, но его приостановили.
Модернизация ТЭЦ, как правило, обходится дороже, поэтому когенерации сложнее
конкурировать с ГРЭС на конкурсах. По информации «Коммерсанта», с просьбой
скорректировать механизм отбора для особо востребованных ТЭЦ в марте этого года
мэр Москвы Сергей Собянин обращался к вице–премьеру Александру Новаку. Но, по
словам источника газеты, в ходе обсуждений Москва не согласилась с надбавкой к
цене мощности только для региона, а не всей ценовой зоны. В конце мая президент
РФ Владимир Путин также поручил правительству усовершенствовать механизм
конкурентного отбора проектов модернизации в части когенерации.
В «Совете рынка» сообщили «Коммерсанту», что выделение отдельных квот для
ТЭЦ или приоритизация их отбора могут вести к ограничению конкуренции и росту
стоимости проектов. «Совет рынка» предлагает сообществу поддержать ТЭЦ за счет
преференций при выборе состава включенного оборудования, но эта инициатива пока
не нашла широкой поддержки у участников рынка. В случае принятия решения о
выделении квоты ТЭЦ ее объем должен определяться с учетом производственных
мощностей энергомашиностроителей, добавили в регуляторе.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим
указывает, что доля мощности ТЭЦ в прошедших ранее в конкурентных отборах
проектов модернизации составляет 33% во многом из–за того, что ГРЭС отличаются
более низкими удельными капитальными и операционными затратами. Теоретически
повысить шансы ТЭЦ на конкурентный отбор, по его мнению, возможно за счет
смещения затрат на модернизацию оборудования в тариф на тепловую энергию. Но
поставка тепловой энергии, продолжает эксперт, регулируемый вид деятельности и
расчет индексации платы, в том числе прогнозируемый, не отражают реальных
потребностей в модернизации генерирующего оборудования. «Поэтому логично
увеличить объемы отбираемого для модернизации теплофикационного оборудования
через изменение текущих правил отборов в рамках конкурсного отбора»,— считает
С. Сасим. По его словам, стоит рассмотреть возможность разделения квоты отбора
паросилового оборудования на категории ТЭЦ и ГРЭС в пропорции 50/50 и учесть
тот факт, что доля ТЭЦ в запланированных объемах модернизации по Генсхеме
должна составлять около 60–70%, пишет «Коммерсант».