МОСКВА, 27 сентября (BigpowerNews) — Бизнес-объединение «Опора России»
предложило доработать проект постановления о критериях и порядке отнесения
собственников или иных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям,
поскольку в текущей версии это несет риски для работы ряда малых и средних
предприятий, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, сообщает ТАСС со
ссылкой на письмо главы «Опоры России» Александра Калинина в адрес директора
департамента обеспечения регуляторной политики правительства РФ Евгении
Боженовой.
«Прошу вас обратить внимание на имеющиеся возражения экспертного и делового
сообщества по проекту постановления и поддержать необходимость его доработки с
учетом имеющихся замечаний», — говорится в письме.
Отмечается, что проект постановления, разработанный Минстроем РФ, предлагает
«установить такие критерии отнесения к теплосетевым организациям, которые
сделают невозможной дальнейшую работу значительной части субъектов малого и
среднего предпринимательства, оказывающих услуги по передаче тепловой
энергии».
Проект постановления в качестве основного критерия добросовестности
теплосетевых организаций определяет требования к протяженности сетей в
зависимости от численности населения населенного пункта.
В «Опоре России» считают, что заявленная цель по повышению качества услуг не
может достигаться с помощью предлагаемого критерия, потому что он «не
характеризует теплосетевую организацию как добросовестную и не влияет на
качество предоставляемой услуги».
По данным экспертов бизнес-объединения, в российских городах с населением
500 тыс. и более человек сети не менее 3 км в неразрывном исполнении
принадлежат не более 5% владельцам теплосетей. Таким образом, как отмечается в
письме, использование критерия исключает из рынка теплоснабжения около 95%
добросовестных субъектов МСП, владеющих небольшими участками теплосетей.
Структура рынка, как отмечается в обращении, изменится и в городах с
численностью населения 1 млн человек и более, где требование к неразрывной
протяженности сети — не менее 10 км в двухтрубном исполнении. В «Опоре России»
убеждены, что качество услуги не зависит от неразрывности протяженности сети, а
само понятие неразрывности «никак не определено в проекте постановления и может
быть неоднозначно трактовано». Поэтому требование не соответствует целям из
пояснительной записки и «должно быть исключено», указано в письме.
В частности, проект постановления «способствует появлению условий для
дискриминации добросовестных участников рынка», добавляется в документе. Если
компании не соответствуют установленным критериям, их могут лишить статуса
теплосетевой организации, отметили в бизнес-объединении. Это, по мнению
экспертов, приведет к снижению качества обслуживания и ремонта тепловых сетей,
повысятся риски роста аварийности, увеличатся сроки устранения аварий и т.
д.