Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила разработать наказания для компаний, недостаточно снижающих вредные выбросы в атмосферу в 12 самых «грязных» городах. В проекте 487 объектов, соглашения о сокращении заключили 33 компании.
МОСКВА, 21 июня (BigpowerNews) — Вице-премьер Виктория Абрамченко,
курирующая экологию, поручила Минфину, Минэкономразвития и Росприроднадзору
разработать законопроект об административной ответственности за несоблюдение
нормативов по квотированию выбросов вредных веществ в атмосферу в 12
промышленных центрах, участвующих в проекте «Чистый воздух». Как сообщаете РБК,
речь идет о наказании для тех компаний и индивидуальных предпринимателей, кто
не выполнит целей по снижению выбросов на 20%, установленных законом «О
проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ».
Документ должен быть внесен в правительство до 30 октября 2021 года.
По данным издания, о поручении говорится в протоколе совещания у Абрамченко
по корректировке комплексного плана по снижению выбросов вредных веществ в
одном из этих 12 промышленных центров — Череповце, которое состоялось 25
мая. У РБК есть копия документа, его подлинность подтвердила представитель
вице-премьера Марта Галичева. Среди видов административных наказаний для
компаний в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), в частности,
предусмотрены предупреждение, штрафы и приостановление деятельности.
В Минэкономразвития вопрос на рассмотрение не поступал, сообщил
представитель ведомства. РБК направил запросы в пресс-службы Минфина и
Росприроднадзора.
В 2019 году был принят закон об эксперименте по квотированию вредных выбросов.
Он проводится с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года в промышленных
центрах, включенных в федеральный проект «Чистый воздух» (часть нацпроекта
«Экология»), — Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске,
Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и
Чите.
На снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в этих городах
планируется направить 500 млрд рублей за шесть лет, из которых чуть больше 100
млрд рублей приходится на бюджетные средства.
В рамках проекта предприятия обязаны разработать планы мероприятий по
достижению квот выбросов, установленных Росприроднадзором, и согласовывать их с
Минприроды. Проверять выполнение работ по снижению выбросов и очистке воздуха
Росприроднадзор будет после истечения сроков соглашений, предусматривающих
реализацию мероприятий. Предприятия ежемесячно отчитываются о ходе работ перед
Росприроднадзором и правительствами регионов, напоминает РБК.
В эксперименте по квотированию загрязняющих воздух выбросов участвуют 487
объектов на территории 12 городов, в том числе предприятия, частный сектор и
транспортная инфраструктура. Они должны снизить объем вредных выбросов на 20% к
2024 году. Ответственности за невыполнение этой цели законом не
предусмотрено.
Закон об эксперименте по квотированию вредных выбросов устанавливает
полномочия в сфере надзора над выполнением требований этого закона. Так что
любое нарушение, предусмотренное Кодексом об административных правонарушениях,
может повлечь за собой штрафы, сказал РБК управляющий партнер юридической
компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт. Он допустил, что речь в поручении
вице-премьера может идти об административной ответственности именно за
неразработку или несвоевременную разработку плана мер по сокращению выбросов.
По словам Иккерта, в соответствии с КоАП штраф за загрязнение воздуха
составляет 100 тыс. рублей для юрлиц. Но штрафы могут плюсоваться, например, за
сокрытие информации о таких нарушениях (это еще 20–80 тыс. рублей), добавил
эксперт.
По данным РБК, по состоянию на май 2021 года было заключено 33 соглашения на
473,5 млрд рублей между Минприроды, Росприроднадзором, правительствами регионов
и предприятиями. По этим соглашениям компании и индивидуальные предприниматели
принимают на себя обязательства по реализации природоохранных мероприятий за
счет внебюджетных средств. Среди подписавших эти четырехсторонние соглашения о
квотировании выбросов — UC Rusal (его предприятия расположены в Братске и
Красноярске), «Норникель» (Норильск), Evraz (Нижний Тагил и Новокузнецк),
Магнитогорский металлургический комбинат (ММК, Магнитогорск), «Северсталь»
(основной актив — в Череповце) и «Фосагро» (Череповец), сообщили РБК в
Минприроды. Ожидается заключение еще 11 соглашений с компаниями, сообщил РБК
представитель Росприроднадзора.
Под высоким загрязнением воздуха понимается содержание одного или нескольких
вредных веществ на уровне в десять и более раз выше, чем определено санитарными
нормативами о предельно допустимой концентрации (ПДК). Например, ПДК нефтяного
бензина в разовом выбросе не может быть больше 5 мг на 1 куб. м, в
суточном — 1,5 мг на 1 куб. м, для свинца и его неорганических соединений
ПДК в атмосферном воздухе — 0,0003 мг на 1 куб. м, пишет РБК.
В большинстве из 12 городов программы «Чистый воздух» работают металлургические
компании.