Потери компании превышают 3 млрд рублей и, по мнению экспертов, будут и дальше расти из-за политики сдерживания энергоцен на Дальнем Востоке. Госбюджет уже направлял региону дотации, говорят в Минфине, но деньги почему-то не дошли до компании. «РусГидро» пытается взыскать часть суммы через суд, но пока безуспешно.
МОСКВА, 3 июня (BigpowerNews) — Минфин Хабаровского края обратился в
правительство РФ за финансовой помощью для компенсации затрат потребителей
региона, возникших из-за роста стоимости газа, сообщает «Коммерсант» со ссылкой
на краевое ведомство. Речь идет о потерях электростанций Дальневосточной
генерирующей компании (ДГК, входит в «РусГидро»), которые покупают газ у
консорциума «Сахалин-1». В «РусГидро» сообщили, что также просят предусмотреть
в госбюджете на 2020 год целевые дотации. Размер дотации на покрытие убытков в
2016–2020 годах должен составить около 3,3 млрд рублей, по оценкам
комитета тарифов и цен правительства Хабаровского края.
Электростанции ДГК в Хабаровском крае несут убытки из-за жесткого
госрегулирования тарифов на тепло и электроэнергию в регионе, напоминает
«Коммерсант». ФАС ежегодно устанавливает предел тарифа (4 руб. за
1 кВт•ч в первом полугодии, 4,23 руб.— во втором), рост цен для
населения ограничен 4% в год. Поэтому в тариф невозможно включить полную
стоимость газа «Сахалина-1». Его цена зависит от стоимости нефти и курса
доллара. Например, в 2015 году из-за скачка курса цена на газ в Хабаровском
крае выросла с 7,5 млрд до 11 млрд руб. за год.
Обычно проблема решалась в ручном режиме. Так, в 2015 году региону выделили
целевую субсидию для ДГК в размере 2,07 млрд рублей, сообщили газете в
краевом минфине. В 2016–2017 годах у ДГК образовались потери уже в размере
2,3 млрд рублей, однако с возвратом денег возникли сложности. Минфин по
поручению президента в 2019 году предоставил региону дотацию. Но правительство
Хабаровского края «использовало полученные дотации на покрытие кассового
разрыва бюджета, не предоставив ДГК средств», утверждают в ДГК. В Минфине РФ
«Коммерсанту» рассказали, что дотация в размере 6,4 млрд рублей была
перечислена региону в полном объеме. При определении расчетного объема расходов
края были учтены затраты ДГК на покупку газа, говорят в министерстве, «однако
дотации предоставляются без указания конкретных целей их использования, регион
сам определяет, куда направить деньги». В минфине края настаивают: дотация
именно на цели покрытия расходов ДГК не выделялась.
В результате дело об убытках хабаровских ТЭС дошло до суда: в августе 2019
года ДГК потребовала взыскать 2,3 млрд рублей с минфина Хабаровского края,
но проиграла спор. Сейчас он в апелляционной инстанции. Универсального подхода
к подобным спорам нет, скорее всего, точку в деле поставит Верховный суд,
говорит партнер Vegas Lex Евгений Родин, слова которого приводит газета. Однако
он не исключает и мирового соглашения, поскольку, пока идет суд, могут
возникнуть сложности с использованием иных способов возмещения финансовых
потерь, например путем учета их в будущих периодах. В краевом минфине говорят,
что мировое соглашение с ДГК не обсуждалось.
В Минэнерго и ФАС сообщили изданию, что выступают за компенсацию расходов
ДГК за счет бюджета. Как уточнили в ДГК, вопрос возврата денег через надбавку к
цене мощности потребителей оптового рынка не рассматривается. Цены на
электроэнергию в Хабаровском крае ниже среднероссийских, поэтому он не включен
в систему субсидирования за счет надбавки, отметил заместитель руководителя ФАС
Виталий Королев.
Между тем потери ДГК из-за роста цен на газ продолжают расти. В текущем году
они могут достигнуть 681,2 млн рублей, подсчитали в комитете тарифов и цен
правительства Хабаровского края. Убытки ДГК за 2016–2019 годы — 27,38 млрд
рублей, задолженность по кредитам на конец 2019 года — 79,6 млрд
рублей.
Политика сдерживания тарифов на Дальнем Востоке привела к созданию сложной
системы бюджетных субсидий, ценовых надбавок и корректировок, говорит Николай
Посыпанко из Vygon Consulting. «Система непрозрачна для потребителей и, как
оказалось, не удовлетворяет сами энергокомпании, в частности РусГидро»,—
отмечает аналитик, пишет «Коммерсант».