МОСКВА, 12 марта (BigpowerNews) — «Регуляторную гильотину» в
российской электроэнергетике следует применять точечно и аккуратно, с учетом
того, что реформирование регулирования в данной отрасли идет непрерывно,
следует из статьи замминистра энергетики РФ Анастасии Бондаренко в журнале
«Энергетическая политика».
«Регуляторная гильотина» будет, конечно же, не смертью, а спасением для
электроэнергетики. Она позволит избавить эту важную сферу правоотношений от
избыточных, устаревших и неактуальных требований, продолжив реформирование
регулирования в интересах всех участников рынка. Но это будет возможно при
точечном, адресном и аккуратном применении ее отдельных элементов с учетом
специфики отрасли", — заявила Бондаренко.
«Это единственная сфера, где прошла самая масштабная в стране реформа
управления системой … Этот процесс был бы невозможен без постоянной точной
настройки регуляторного механизма», — подчеркнула она.
В числе рисков, которые может вызвать применение «регуляторной гильотины» в
электроэнергетической отрасли, Бондаренко называет невозможность вступления в
силу отдельных требований «по календарю» в связи с необходимостью принятия
оперативных мер, например, в случае аварий техногенного или природного
характера. Замглавы Минэнерго РФ также выделяет риск дестабилизации
отношений в электроэнергетике из-за отмены ряда важных для отрасли нормативных
актов, вступающих в силу до 1 января 2021 года, и исключения возможности
обеспечения их исполнения.
Кроме того, сообщает ПРАЙМ, замминистра говорит о риске нарушения
охраняемых в электроэнергетике ценностей из-за общего правила, по которому
обязательные требования, закрепленные на правительственном уровне, должны
действовать не более 6 лет.
«Подавляющее количество обязательных требований в электроэнергетике
установлено на уровне правительственных актов и является экономической основой
для заключенных долгосрочных (на 15−20 лет) договоров … Пересмотр
обязательных требований до момента реализации долгосрочных механизмов нарушает
устойчивость правовых конструкций и лишает отрасль инвестиционной
привлекательности», — подчеркивает Бондаренко.