Производители энергии опасаются, что предлагаемые изменения несут угрозу остановки расчетов в электроэнергетике.
МОСКВА/САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 21 мая (BigpowerNews) – Ассоциация «Совет
производителей энергии» предлагает организовать публичное обсуждение
законопроекта о создании и функционировании специальных банковских счетов для
контроля за расходованием тарифной выручки ресурсоснабжающих организаций (РСО)
в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия на площадке
Минэкономразвития России, сообщил директор ассоциации Дмитрий Вологжанин в ходе
выступления на круглом столе «Масштабная модернизация тепловой энергетики и
реформа рынка тепла в РФ как гарантия эффективного инвестирования в отрасль» в
рамках Петербургского международного юридического форума в четверг в
Санкт-Петербурге.
Как сообщалось, в протоколе совещания у зампредседателя правительства РФ
Дмитрия Козака от 30 марта текущего года (№ ДК-П9−66пр) были зафиксированы
концептуальные положения разработанного Минэкономразвития России проекта
федерального закона о создании и функционировании специальных банковских счетов
для контроля за расходованием тарифной выручки ресурсоснабжающих организаций, в
отношение которых осуществляется государственное регулирование.
В частности, документом предлагается устанавливать обязанность перечисления
всей тарифной выручки от регулируемых видов деятельности (электроэнергетика,
теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение) на специальные
банковские счета (спецсчет) и вводятся запреты и ограничения на расходование
средств со спецсчета для финансирования операционной и инвестиционной
деятельности.
Кроме того, по словам Вологжанина, предлагается установить запрет на
перечисление средств аффилированным лицам, за исключением перечисления
дивидендов; предоставление ссуд, займов, кредитов; покупку ценных бумаг;
операции, связанные с формированием уставного капитала, паевого фонда других
юридических лиц; списание денежных средств на иные банковские счета.
«Предлагаемый механизм контроля в виде спецсчетов ограничивает права
производителей энергоресурсов (РСО) и не позволяет самостоятельно распоряжаться
денежными средствами компаний», говорит глава СПЭ. «Поскольку денежные
средства организации являются одним из видов имущества, такие предложения
противоречат Конституции и Гражданскому кодексу РФ».
«Введение предлагаемой системы контроля с помощью спецсчетов приведет к
фактическому запрету на самостоятельное управление бизнесом и блокированию
текущей операционной и инвестиционной деятельности РСО», пояснил
оню
Более того, по его словам, «действие законопроекта неизбежно затронет
нерегулируемую деятельность, в частности, поставку электроэнергии и мощности на
оптовый рынок по свободным, рыночным ценам, а также поставку тепловой энергии,
теплоносителя по нерегулируемым ценам».
«По мнению членов «Совета производителей энергии» предлагаемые изменения
создают угрозу остановки расчетов в электроэнергетике», утверждают в
СПЭ.
Ранее, на прошедшем 27 апреля всероссийском совещании по итогам
осенне–зимнего периода 2017–2018 годов, От имени «всего энергосообщества» к
министру энергетики Александру Новаку обратился гендиректор Сибирской
генерирующей компании (СГК) Михаил Кузнецов с просьбой защитить от
законопроекта министерства экономического развития (МЭР) по спецсчетам.
«Мы уже имеем инициативу, как мы ее называем, о спецсчетах. Будучи принятым,
этот федеральный закон сделает невозможным нашу работу. Прошу от лица всего
нашего сообщества взять на контроль, обратить внимание на законодательную
инициативу о спецсчетах … с тем, чтобы не допустить принятия в нынешней ее
конфигурации», – заявил Кузнецов.
Тогда Новак пообещал уделить внимание вопросу и по возможности поддержать
компании.