Немецкий концерн Siemens, пытаясь одновременно не допустить повторения скандала с поставкой своих турбин в Крым и сохранить позиции на российском рынке, будет прямо контролировать установку оборудования в стране. Новый контракт концерна с «Газпромом» предполагает поставку ключевых компонентов турбин для Грозненской ТЭС лишь на завершающем этапе проекта. Однако юристы сомневаются в эффективности механизма и считают его чистой формальностью, призванной защитить имидж Siemens, а не реально предотвратить несанкционированное использование турбин.
МОСКВА, 19 марта (BigpowerNews) — Siemens, демонстративно отказавшийся в
августе 2017 года от продажи генерирующего оборудования российским
госкомпаниям, возвращается в этот сектор. «Газпром» 16 марта объявил, что глава
монополии Алексей Миллер и председатель правления Siemens Джо Кезер
договорились о поставке газовых турбин для строящейся Грозненской ТЭС мощностью
до 360 МВт (проект «Газпром энергохолдинга», ГЭХ). Контракт подписан,
подчеркивают в «Газпроме», специалисты концерна отгрузят, установят и введут в
эксплуатацию оборудование. Это первый контракт Siemens с госкомпанией в
электроэнергетике РФ с лета 2017 года, после того как стало известно об
использовании турбин концерна структурами «Ростеха» в Крыму, пишет газета
«Коммерсант».
Условность санкций от Siemens стала очевидной уже тогда: запрет не
затрагивал контракты с частными структурами и госкомпаниями по другим типам
оборудования. Так, напоминает издание, он не распространился на контракт с
«Роснефтью» по электросетевой технике для Ванкора, а в декабре 2017 года
Siemens договорился с «Нижнекамскнефтехимом» о строительстве ТЭС за
380 млн евро. Предприятие входит в ТАИФ, который немцы не сочли
госкомпанией: степень контроля над холдингом властей Татарстана и структур,
близких к региональным чиновникам, не раскрывается.
Официально вернуться на рынок энергооборудования для госструктур Siemens
могли подтолкнуть его растущие перспективы: правительство обсуждает параметры
программы модернизации старых ТЭС, которая может затронуть до 40 ГВт.
Кроме того, еще в июле 2017 года Siemens обещал придумать новый механизм
усиления контроля над судьбой поставленного в РФ оборудования. Крымский скандал
показал, что Siemens, по крайней мере по официальной версии, не смог отследить
финального получателя турбин из–за их перепродажи.
Но теперь, сообщает «Коммерсант», уверяют в концерне, все будет иначе.
«Чтобы гарантировать использование турбин в согласованном контрактом месте,
ключевые компоненты будут поставлены на завершающем этапе строительства
электростанции»,— пояснили газете в Siemens. Сходную схему концерн уже
опробовал в Татарстане, тогда говорилось, что Siemens будет полностью отвечать
за оборудование вплоть до его запуска. В какой момент права собственности на
турбины для Грозненской ТЭС перейдут к покупателю, в концерне не пояснили. В
ГЭХ отказались от комментариев, отмечает издание.
Но юристы сомневаются в эффективности новой схемы. Так, Валентин Островский
из CAF Group, слова которого приводит газета, отмечает, что раз речь идет о
купле–продаже оборудования, то ограничения по месту его использования могут
быть незаконными и по российскому, и по международному праву. Ограничения можно
записать в контракте, поясняет юрист, но это положение будет нарушать
конституционный принцип собственности, а значит, и не иметь силы. То есть после
исполнения всех условий сделки покупатель вправе использовать имущество так,
как считает нужным, подчеркивает Валентин Островский, в том числе демонтировать
турбины и заново установить их в том же Крыму. Расторгнуть договор с возвратом
к исходным условиям продавец не сможет. Единственным способом ограничить место
использования турбин может быть их сдача в аренду, а не продажа. Но такой
формат, признает юрист, очевидно невыгоден Siemens, да и «Газпром» сможет через
суд оспорить арендный характер сделки и добиться признания ее сделкой по
поставке. То есть, подчеркивает господин Островский, Siemens снимает с себя
ответственность исключительно на бумаге.
Вопрос в том, сочтут ли эти формальности достаточными власти ЕС и США.
Источник «Коммерсанта», в отрасли отмечает, что «Газпром» раскрыл информацию о
контракте «не в самый удачный момент», поскольку внимание Брюсселя к таким
сделкам может быть очень пристальным. Скандал 2017 года привел к наложению
санкций ЕС на участвовавшие в сделке структуры, чиновников Минэнерго РФ и
других связанных со скандалом физических и юридических лиц. В пресс–службе
Еврокомиссии 16 марта не ответили, согласована ли сделка по Грозненской ТЭС с
Брюсселем, пишет «Коммерсант».