Новый глава «Россетей» Павел Ливинский предлагает забрать Дальневосточную распредсетевую компанию (ДРСК) у «РусГидро». В «Россетях» считают, что это поможет ДРСК, зависящей от субсидий, достичь стабильной эффективности, но не поясняют, как именно. Но Минэнерго против передачи ДРСК, а эксперты полагают, что из–за слабой платежной дисциплины на Дальнем Востоке компания может быть интересна «Россетям» лишь с точки зрения стратегического развития.
МОСКВА, 7 ноября (BigpowerNews) — «Россети» хотят получить электросети ДРСК
(через «РАО ЭС Востока» входит в «РусГидро») путем внесения ее акций в свой
уставный капитал. Такое предложение, говорят источники «Коммерсанта», глава
«Россетей» Павел Ливинский 3 октября направил премьеру Дмитрию Медведеву, а 13
октября тот поручил вице–премьеру Аркадию Дворковичу и министру энергетики
Александру Новаку оценить идею. По словам собеседников газеты, знакомых с
письмом топ–менеджера, его аргументация в том, что ДРСК «характеризуется
нестабильной финансовой динамикой», а причины «наблюдаемого улучшения» —
госсубсидии и договоры «последней мили» (тарифное субсидирование распредсетей
за счет дополнительных платежей крупных потребителей). С учетом возможного
создания на Дальнем Востоке третьей ценовой зоны оптового энергорынка
консолидация ДРСК создаст единые подходы к управлению сетями и устранит
«разрозненность» в технической политике.
В Минэнерго лишь говорят, отмечает «Коммерсант», что направили предложения в
правительство (в аппарате вице–премьера от комментариев отказались). По словам
источника издания, знакомого с ответом министерства, передачу ДРСК сочли
нецелесообразной, поскольку она отрицательно скажется на финансовом положении
«РусГидро» (там ситуацию не комментируют). В Минэкономики вопрос на
рассмотрение не поступал. В ФАС знают о предложении «Россетей», но позицию не
формировали. Заместитель главы ФАС Виталий Королев напомнил «Коммерсанту», что
с участием службы уже прорабатывалось присоединение ДРСК к Федеральной сетевой
компании (ФСК, входит в «Россети») и «модель была экономически
сбалансированной, позволяющей решить проблемы ДРСК».
«РусГидро» получило ДРСК в составе «РАО ЭС Востока» в 2011 году. За 2016 год
выручка ДРСК по РСБУ — 28,9 млрд. руб., чистая прибыль — 1,47 млрд.
руб. Вопрос передачи ДРСК в ФСК, управляющую магистральными сетями, обсуждали с
начала 2010–х годов. В 2011 году правительство принимало решение о передаче ФСК
электросетей ДРСК, но стороны не договорились о схеме за несколько лет,
напоминают собеседники «Коммерсанта».
В 2016 году глава ФСК Андрей Муров предлагал купить у «РусГидро» ДРСК,
писали «Ведомости», и вложить средства в сети Дальнего Востока. Президент тогда
поручил проработать предложение, отмечает газета. В ФСК изданию сообщили, что
сейчас присоединение ДРСК к компании не рассматривается, а в целом ей
потенциально интересны магистральные сети от 220 кВ и выше. Источник
«Коммерсанта», знакомый с позициями сторон, говорит, что «с точки зрения рынка
ДРСК должна принадлежать сетям, но “РусГидро” нужен кэш для решения своих
проблем [имеется в виду сокращение долга “РАО ЭС Востока” перед холдингом.—
ред], поэтому вопрос в том, готовы ли “Россети” платить за актив деньгами».
В «Россетях» отметили, пишет «Коммерсант», что путей консолидации может быть
несколько и «в случае принятия принципиального решения формат будет определен
правительством». По мнению холдинга, консолидация «позволит обеспечить
разработку и финансирование программы развития ДРСК по приоритетным
направлениям деятельности, что в итоге обеспечит достижение стабильного уровня
эффективности». Как именно «Россети» могут улучшить финансовое положение ДРСК и
готов ли холдинг к отказу от госсубсидий или «последней мили», там не
уточняют.
Наталья Порохова из АКРА, слова которой приводит газета, отмечает, что
Дальний Восток не единственный регион РФ, где не был создан энергорынок, но
только в ДФО сохранена вертикальная интеграция — одна компания управляет и
сетями, и генерацией, и энергосбытом. Эксперт также сообщает, что экономическая
привлекательность сетей сегодня определяется их расположением: чем выше
экономическое развитие региона, тем выше платежная дисциплина и меньше
ограничений у регулятора по индексации тарифа до экономически обоснованного
уровня. В ДФО тариф субсидируется, платежная дисциплина невысока, поясняет
эксперт, поэтому «вопрос выделения ДРСК из “РАО ЭС Востока” скорее
стратегический».