Ответные «санкции» Siemens против РФ, перебросившей в Крым немецкие газовые турбины, видимо, будут относительно мягкими. Машиностроительный концерн никак не ограничил свое сотрудничество с РФ в других отраслях, а в энергетике отказался лишь от поставок генерирующего оборудования госкомпаниям. Кроме того, Siemens обещает в будущем еще более жестко контролировать, куда в итоге будут поставляться его турбины. Но такой контроль может противоречить законам РФ, а потребность отечественных энергокомпаний в новом оборудовании из–за окончания основных строек минимальна.
МОСКВА, 24 июля (BigpowerNews) — Siemens в пятницу опубликовал план своих
ответных мер против РФ, связанных с тем, что ООО «ВО “Технопромэкспорт”»
(ТПЭ, входит в «Ростех»), по мнению немцев, модернизировало и незаконно
переместило в Крым газовые турбины, поставленные в 2016 году для проекта ТЭС в
Тамани. Концерн намерен выйти из капитала «Интеравтоматики» (сервисное СП с
«Ростехом» и ВТИ), консолидировать поставки энергооборудования в РФ, отозвав у
местных компаний лицензии на поставку оборудования «комбинированного цикла»
(парогазовые установки, ПГУ), и вести новые проекты с газотурбинным
оборудованием только через дочернее ООО «Сименс» и СП с «Силовыми
машинами» Алексея Мордашова — ООО «Сименс Технологии газовых турбин»
(СТГТ). Также немцы приостановили на неопределенный срок поставки
геноборудования подконтрольным государству компаниям в РФ. Siemens намерен
выработать новый механизм контроля за поставками, включающий, в частности,
гарантии того, что оборудование будет стоять в оговоренном с производителем
месте, а его установку будут вести специалисты компании (сроки разработки
механизма не уточняются), пишет «Коммерсант».
ТПЭ — генподрядчик строительства Балаклавской и Таврической ТЭС в
Севастополе и Симферополе мощностью 940 МВт. Их проекты требуют газовых
турбин большой мощности, производимых в РФ только СТГТ. Siemens не мог
поставить свои турбины в Крым из–за западных санкций, но ТПЭ закупил такое
оборудование якобы для проекта ТЭС в Тамани (ее генподрядчик пока не выбран). В
Крым, по данным закупок ТПЭ, пошел комплект оборудования под шифром «ТПЭ–160»,
включавший и газовые турбины Siemens, который, как сообщалось в июне, должен
был получить новую российскую техдокументацию. Российская сторона не раз
заявляла, что турбины для Крыма считаются российскими. Так, пресс–секретарь
президента РФ Дмитрий Песков в четверг указал, что страной происхождения
доставленных в Крым турбин является Россияч.
Тем не менее Siemens 10 июля подал в суд на ТПЭ, потребовав возвращения
турбин из Крыма (в пятницу немцы «возобновили свое предложение» к ТПЭ об
обратном выкупе оборудования и аннулировании контракта), напоминает газета.
«Коммерсант» отмечает, что обещанные Siemens ответные меры выглядят крайне
неконкретными, а разъяснять, как именно на практике будут применяться эти
санкции, в концерне пока отказываются. Но, так как приостановка поставок
госкомпаниям касается лишь геноборудования, то это не должно повлиять не только
на проекты Siemens в РФ в других отраслях, но и, например, на подписанный в
июне контракт Siemens с «Роснефтью» на поставку электросетевого оборудования
(КРУЭ–110) для выдачи мощности ГТЭС «Полярная» на Ванкорском месторождении. В
«Роснефти» заявили в пятницу, что не получали уведомлений от Siemens о
приостановке сотрудничества по подписанным соглашениям. В других отраслях,
отмечает газета, Siemens также продолжает сотрудничать с русскими: в пятницу
уже после заявления немецкой компании по турбинам Минпромторг РФ сообщил о
«цифровом проекте в авиастроении “Индустрия 4.0”», одним из участников которого
является Siemens.
Также не ясно, есть ли в принципе сейчас у немцев крупные контракты с
госкомпаниями по геноборудованию, которые можно было бы приостановить. В
«РусГидро», «Росатоме» и «Интер РАО» поясняли, что на текущих стройках поставок
Siemens нет. В «Газпром энергохолдинге» — традиционно основном закупщике
газовых турбин Siemens — комментариев не дали. Немецкий концерн (наряду с GE,
Alstom, «Силовыми машинами») был одним из ключевых поставщиков оборудования для
строительства новых ТЭС по обязательным инвестпрограммам энергокомпаний РФ в
конце 2000–х и 2010–х годах. Чаще всего Siemens или СТГТ продавали газовые
турбины большой мощности (SGT–2000E или его локализованный СТГТ вариант
ГТЭ–160) для энергоблоков на 400–450 МВт. Но большие стройки практически
закончены: по оценке Натальи Пороховой из АКРА, в ближайшие пять лет будет
введено около 6 ГВт ТЭС, причем 5 ГВт — в ближайшие два–три года и большая
часть оборудования уже закуплена. Для нового строительства энергетикам сейчас
требуется гарантия возврата инвестиций, но пока государство не определило свою
позицию.
Окончательно не ясно, что будет происходить, к примеру, с сервисом
геноборудования и поставками запчастей. Именно на сервисные контракты обращали
внимание источники «Коммерсанта» ранее: они заключаются на несколько лет, и
если Siemens начал бы их разрывать, это, по мнению собеседников газеты, привело
бы к искам энергокомпаний. С другой стороны, собеседники издания не видели
существенных рисков для генкомпаний в случае отказа немцев от сервиса: на рынке
хватает и российских, и зарубежных компаний с опытом обслуживания оборудования
Siemens (вопросы вызывает возможность найти альтернативного поставщика лопаток
турбин). В ТПЭ заявили, что обслуживание турбин в Крыму будет осуществляться
силами российских подрядчиков.
Требование Siemens, чтобы установка оборудования велась специалистами
компании, выглядит спорным. Мария Сидорова из адвокатского бюро A2 полагает,
что ФАС с таким положением может не согласиться, поскольку «просматриваются
признаки нарушения законодательства в сфере защиты конкуренции», а госкомпании
обязаны закупать эту услугу на открытых торгах. Юрист полагает, что в
заявлениях Siemens «пока что речь идет лишь о громких словах», а «когда дело
дойдет до реальных контрактов, риторика существенно смягчится». «При заморозке
поставок клиентам, контроль над которыми осуществляется государством,
фактически придется заплатить многомиллиардные неустойки»,— цитирует Сидорову
«Коммерсант».