МОСКВА, 30 мая (BigpowerNews) Правительство РФ внесло в Госдуму
законопроект, направленный на сокращение материальных и временных издержек по
оформлению прав на земельные участки с целью строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов, следует из базы данных нижней палаты
парламента, передает ПРАЙМ.
Премьер-министр Дмитрий Медведев ранее пояснял, что законопроект упрощает
для потребителей подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, а для
сетевых компаний облегчает их оформление. К этим объектам относятся
электросети, тепловые, водопроводные, канализационные линии, линии связи,
объекты газоснабжения и иные трубопроводные коммуникации.
Глава кабмина напоминал, что в настоящее время процедура оформления таких
объектов занимает около двух лет, а это сдерживает инфраструктурное развитие.
После принятия законопроекта сроки должны составить около двух месяцев. При
этом стоимость услуг также снижается вдвое, что поможет сдержать рост тарифов
сетевых компаний и наполнит кадастр сведениями об их фактическом
размещении.
Документ устанавливает возможность размещения линейных объектов на условиях
публичного сервитута, то есть административного решения органа госвласти или
местного самоуправления. Сервитут должен оформляться в упрощенном порядке
(путем внесения сведений о нем в реестр границ) вне зависимости от точных
границ земельных участков и (или) наличия зарегистрированных прав на них. При
этом определяются основания для установления публичного сервитута, полномочия
органов власти и правила формирования правоотношений между правообладателем
земельного участка и лицом, по ходатайству которого сервитут
устанавливается.
Правообладатель земельного участка сохранит все способы защиты своего права
на землю: требование платы за установление сервитута на основании рыночной
оценки и возмещения убытков, возможность судебного оспаривания, требование
выкупа земельного участка в случае, если установление сервитута приводит к
невозможности использования земельного участка в соответствии с разрешенным
использованием. Также предусмотрены ограничения по установлению публичного
сервитута в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального
жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного и личного
подсобного хозяйства.
УСТРАНЕНИЕ НЕДОСТАТКОВ
До 1 марта 2015 года сроки оформления доступа к земельному участку и
оформления прав на земельный участок и построенный линейный объект составляли
до двух лет. Из них сами строительные работы занимают один-два месяца. В
результате, оформление прав в целом на линейный объект длилось около 16
месяцев. В случае необходимости изъятия земельного участка срок оформления прав
затягивался еще от двух до пяти лет. В дальнейшем вступили в силу изменения, в
соответствии с которыми срок предоставления земельного участка в аренду
сократился на четыре месяца, а сроки изъятия земельных участков сократились до
одного года. Исчисляемый срок оформления прав на земельные участки и строящиеся
линейные объекты составляет около одного года.
Согласно принятым ранее постановлениям правительства, сетевые и
газораспределительные организации обязаны осуществлять строительство
(реконструкцию) объектов для технологического присоединения объектов
потребителей в срок до четырех месяцев. Аналогичный срок содержится в проектах
постановлений кабмина, определяющих условия подключения к сетям водоснабжения,
газоснабжения, водоотведения.
«Это свидетельствует о том, что значительная часть линейных объектов
строится с нарушением установленного порядка: либо порядка оформления прав на
линейный объект, либо порядка технологического подключения. При этом, например,
стоимость оформления 1 погонного километра электросетевой инфраструктуры
составляет в среднем 100 тысяч рублей, в отдельных регионах стоимость может
достигать 180 тысяч рублей, число согласований, необходимых для предоставления
земельного участка, составляет от 3 до 15 в зависимости от субъекта РФ»,
отмечают разработчики.
Законопроект позволит значительно сократить материальные и временные
издержки по оформлению прав на земельные участки с целью строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, считают они.