Он может составить до 2% от платы за мощность электростанций: по разным оценкам, такой сбор в год достигнет 5,6–8 млрд. руб. Сейчас "РАО ЭС Востока" субсидирует государство, но денег энергокомпании не хватает: ее долги достигли 77,4 млрд. руб. Идею фонда поддерживает Федеральная служба по тарифам, но Минэкономики против роста неналоговых платежей для бизнеса.
МОСКВА, 3 июля (BigpowerNews) — «РусГидро» обсуждает с министерствами
создание фонда поддержки энергетики Дальнего Востока, в который генерация,
работающая на оптовом рынке, отчисляла бы до 2% своей выручки от продажи
мощности, рассказали источники «Коммерсанта», знакомые с предложением. Оно
обсуждалось 19 июня на совещании в Федеральной службе по тарифам (ФСТ) с
участием Минфина, Минэкономики, НП «Совет рынка» и «РусГидро», подтвердили
газете в Минэкономики. По данным одного из источников «Коммерсанта», идею фонда
поддерживает ФСТ, которая видит в нем основное решение для компенсации
выпадающих доходов «РАО ЭС Востока» (подконтрольно «РусГидро»). Но Минэк
поддерживает только идею такого фонда, но против наполнения его за счет
отчислений с энергорынка: это противоречит мораторию до 2019 года на рост
неналоговых платежей бизнеса. По расчетам одного из собеседников «Коммерсанта»,
при 2% от платы за мощность отчисления в фонд составили бы 5,6 млрд. руб.
в год. Исходя из прогноза платежей за мощность (без учета населения) в 2015
году, максимальные отчисления в фонд достигли бы 8 млрд. руб., полагает
Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка.
Это лишь один из вариантов компенсации затрат энергокомпаний на Дальнем
Востоке, говорят в «РусГидро», а поручение проработать механизмы давал Дмитрий
Медведев. В поручениях правительства по итогам совещания 4 апреля упоминается
компенсация инвестрасходов «РАО ЭС Востока» через надбавку на оптовом
энергорынке. Но окончательные решения будет принимать правительство, отмечают в
«РусГидро», пишет «Коммерсант».
Правительство в последние месяцы активно пытается решить накопленные
финансовые и регуляторные проблемы «РАО ЭС Востока» (долг холдинга на конец
первого квартала — 77,4 млрд. руб., а в структуре выручки за 2014 год
12 млрд. руб. приходилось на субсидии). Долг планируется реструктурировать
за счет докапитализации «РусГидро», переговоры о получении 83 млрд. руб.
ведутся с ВТБ, Сбербанком и Газпромбанком, выбранный банк может получить до 20%
в капитале компании. Для сохранения финансовой устойчивости «РАО ЭС Востока»
нужны долгосрочные тарифы и другие изменения в регулировании, их в апреле ФСТ
предложила правительству, следует из презентации «РусГидро». Среди мер
упоминались возврат к механизму целевых инвестиционных средств в тарифе на
мощность, прорабатывается механизм, аналогичный договорам поставки мощности
(гарантируют возврат вложений в новую генерацию за счет повышенных выплат с
энергорынка), налоговый сбор для развития зеленой энергетики, переход на
RAB–тарифы для сетей с периодом до 20 лет.
Идея пытается повторить концепцию фонда универсальной услуги связи, в
которой все телеком–операторы отчисляют 1,2% выручки от оказания услуг связи
(около 15 млрд. руб. в год), рассуждает источник «Коммерсанта», близкий к
обсуждению. Средства получает «Ростелеком» для цифровизации малых населенных
пунктов. Но в случае с Дальним Востоком получается, что собранные с рынка
средства предлагается отдать на поддержку лишь в одном макрорегионе, отмечает
он. Необходимо выравнивать тарифы на Дальнем Востоке и в остальной части РФ,
считает глава Минвостокразвития Александр Галушка. Расчеты показывают, что это
позволит в среднем снизить в регионе цену электроэнергии на 20%, отметил он.
Идею фонда в министерстве не комментируют. В Минэнерго, ФСТ, «Совете рынка» и
«Совете производителей энергии» отказались от комментариев. Представитель
полпреда президента на Дальнем Востоке вице–премьера Юрия Трутнева не владеет
информацией о создании фонда. В Минфине не ответили на запрос «Коммерсанта»,
отмечает издание.