Как ожидается, она будет предполагать КОМ с эластичной кривой спроса.
МОСКВА, 18 мая (BigpowerNews) – Минэнерго поручено до 29 июня подготовить
проект постановления правительства по новым правилам проведения конкурентного
отбора мощности (КОМ) и представить на согласование в правкомиссию по развитию
электроэнергетики под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича,
сообщил BigpowerNews источник на энергорынке.
По словам собеседника агентства, такое поручение ведомство получило по
итогам последнего заседания комиссии, прошедшего 15 июня.
Источник говорит, что документ будет предполагать КОМ с эластичной кривой
спроса. Эта модель была предложена НП «Совет рынка», рассказывал в начале июня
на встрече с журналистами предправления партнерства Максим Быстров.
Кривую спроса задают максимальная (cap) и минимальная (floor) цены, полный
объем генерации в системе и полный спрос. По наибольшей цене мощность
оплачивается, если складывается дефицит мощности (предложенный объем генерации
меньше спроса), а при избытке мощностей по цене меньше price-cap, но не менее
чем price-floor (чем больше избыток мощности, тем меньше цена). При этом по
последней может быть оплачена вся мощность (любой поставщик, подавший такую
цену, будет гарантированно отобран).
По информации «Ведомостей», в частности, для 1−ой ценовой зоны первоначально
Минэнерго предлагало установить жесткий floor в 60 000 руб./МВт. Но в
последующем согласилось поднять цену до 100 000 руб./МВт. Предложения
генкомпаний сопоставимы с ценами на мощность, сложившимися на рынке в прошлом
году: в европейской части и на Урале – 117 333–144 000 руб./МВт, в Сибири – 128
400–179 000 руб./МВт. Энергетики просят высокий price–floor, понимая, что до
осени (когда пройдет КОМ) никто не успеет вывести 20 ГВт, чтобы повысить цену,
и рыночная цена сложится на этом уровне, объясняет собеседник «Ведомостей» в
одной из энергокомпаний.
В презентации Минэнерго (есть в распоряжении BigpowerNews) говорится, что в
текущем году КОМ планируется провести на 1 год вперед (на 2016 год).
В ходе этого отбора будет отработан механизм, «отшлифованы» параметры.
А в 2016 году предлагается провести уже долгосрочный КОМ на 4 года вперед.
Он будет предусматривать фиксацию параметров кривой спроса на долгосрочную
перспективу.
В Минэнерго считают, что предлагаемый механизм корректно работает именно как
долгосрочный: выявляет неэффективную генерацию и дает сигналы к ее выводу из
эксплуатации (консервации).
По новым правилам, при проведении КОМ «вынужденные» должны учитываться как
заведомо отобранные, а их мощность укладываться в ценопринимающую часть
предложения. Отнесение генмощностей к «вынужденным» после КОМ производиться уже
не будет. В противном случае, опасаются в Минэнерго, что поставщики заведомо
нужные станции будут выводить из КОМ, а цена КОМ достигать максимума, в
результате нужные станции в дополнение к дорогому КОМ оплачиваются как
«вынужденные».
После отбора оплата «вынужденных» будет производится по тарифу ФСТ, но не
выше цены мощности прошлого года. При этом при оплате «вынужденных» по теплу
часть стоимости мощности, соответствующая превышению тарифа над ценой КОМ,
будет ложиться на субъект РФ.
В Минэнерго понимают, что сроки для внесения необходимых изменений в
нормативные акты «более чем сжатые». Там отмечают, что в соответствии с
действующим законодательством входные параметры для КОМ должны быть
опубликованы уже 1 августа, а с 1 сентября должен начаться прием заявок
поставщиков для участия в отборе.