МОСКВА, 21 мая (BigpowerNews) – По итогам технологического и ценового аудита
14 проектов ОАО «ФСК» и двух проектов ОАО «Тюменьэнерго» (компании входят в ОАО
«Россети»), состоявшихся в 2014 году, началась разработка стандартов
проведения аудита проектов в сетевом комплексе, пресс-служба Национального
объединения «Технологического и ценового аудита» (НО ТЦА).
В пресс-релизе указывается, что подписан протокол прошедшего 16 апреля
заседания Комитета по инвестиционной деятельности Совета потребителей по
вопросам управления электросетевым комплексомпри правкомиссии по развитию
электроэнергетики, на котором обсуждались результаты аудита указанных 14
проектов ФСК и Тюменьэнерго.
Как сообщается, по итогам обсуждения комитет выдвинул ряд существенных
рекомендаций:
«Россети» должны разработать и представить в Совет Потребителей
корпоративный стандарт проведения ТЦА, а также типовые технические задания на
проведение техаудита для всех этапов реализации инвестиционного проекта. В
дальнейшем эти нормативы упростят проведение ТЦА как для самой компании, так и
для будущих аудиторов.
НО ТЦА совместно с комитетом по инвестдеятельности также должно
разработать свои предложения по включению в корпоративный стандарт
«Россети» механизма обсуждения и учета результатов техаудита.
«Тюменьэнерго» и ФСК ЕЭС должны представить в Комитет и «Россети» свою
позицию относительно замечаний, высказанных аудиторами в ходе проведения
технологического и ценового аудита. Отдельно в адрес Минэнерго РФ должно быть
направлено обоснование экономической эффективности реализации проекта ВЛ220кВ
Надым-Салехард.
«Россети» должнф провести оценку плановой стоимости строительства объектов
инвестпрограммы «Тюменьэнерго». Это необходимо для снижения удельных
инвестиционных расходов, предписанного стратегией развития электросетевого
комплекса (распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 №511−р). Ценовой
ориентир снижение расходов на 30% относительно уровня 2012 года.
«ТЦА был задуман как инструмент для повышения эффективности инвестиций с
госучастием – говорит член правления НО ТЦА Борис Ярышевский. По результатам
отчетов компаний ЗАО «Ким и партнеры», ООО «ЭФ-инжиниринг» и ООО «Проектное
бюро №1», проводивших техаудит, будут подготовлены рекомендации для
Минэнерго России, Совета Потребителей, Правкомиссии по развитию
электроэнергетики с целью корректировки инвестпрограмм, что, в свою очередь,
должно привести к снижению тарифов». Так, аудит проекта «ВЛ 500 кВ Ростовская
АЭС Ростовская с расширением ПС 500 кВ Ростовская (одна линейная ячейка 500
кВ)» выявил возможности для оптимизации сметной стоимости в размере от
1,045 млрд рублей до 1,6 млрд.рублей, в том числе за счет оптимизации
технологических решений и за счет корректировки сметных расчетов. Таким
образом, общие затраты на реализацию инвестиционного проекта могут быть снижены
в пределах 11−17%. И это не единичный случай. Национальное Объединение ТЦА
подготовит сводную таблицу с рекомендациями для представления заинтересованным
лицам уже в ближайшее время.
Комитет по инвестициям намерен суммировать все замечания по проектам ФСК ЕЭС
и «Тюменьэнерго», прошедшим ТЦА в 2014 году, и вынести их на голосование Совета
Потребителей. На ближайшем заседании Комитета по инвестиционной деятельности
планируется обсудить с Минэнерго вопрос о возможных формах раскрытия информации
об инвестпрограммах субъектов электроэнергетики, сообщается в пресс-релизе.
«По сути, обсуждение на заседании Комитета по инвестиционной деятельности
дало толчок для ревизии положения дел со стандартами проведения ТЦА в
энергетике в целом. Участники НО ТЦА, представители компаний и экспертного
сообщества смогли высказать свои пожелания и сделать важные выводы. На данный
момент НО ТЦА собирает обратную связь от членов Объединения. В итоге был
запущен процесс пересмотра принципиально важных для отрасли стандартов в сфере
ТЦА, которые будут распространены и на другие общества с госучастием в сетевом
хозяйстве», считает Ярышевский. «Принятие типовых технических заданий по
проведению ТЦА на всех этапах реализации инвестиционных проектов в
электросетевом хозяйстве позволит четко определить задачи, стоящие перед
аудиторами, и зону их ответственности. А создание специального механизма
обсуждения и учета результатов техаудита гарантирует экономию бюджетных
затрат», уверен он.
Некоммерческое партнерство «Национальное объединение технологического и
ценового аудита» (НО ТЦА) создано для реализации задач по повышению
эффективности расходов с государственным участием (в соответствии с
Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной
экономической политике»).
НО ТЦА ставит своей целью консолидацию усилий федеральных и региональных
органов исполнительной власти, компаний с государственным участием, экспертных
организаций и представителей экспертного сообщества для создания рынка
технологического и ценового аудита, профессии аудитора, а также скорейшего
внедрения механизма независимого публичного технологического и ценового аудита
(ТЦА).
По данным НО, на сегодняшний день с использованием механизмов публичного
технологического и ценового аудита в России реализованы проекты с рядом
государственных компаний и корпораций, в том числе с ОАО «РЖД», ГК «Автодор»,
ОАО «Русгидро», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Россети» и т.д. По итогам 2014 года,
совокупная выявленная экономия от публичного технологического и ценового аудита
этих «пилотных» проектов составила более 60 млрд. рублей, утверждают в
объединении.