МОСКВА, 21 апреля (BigpowerNews) — Федеральная антимонопольная служба
разработала проект постановления правительства РФ «Об утверждении Правил
недискриминационного доступа к услугам в сфере теплоснабжения при подключении к
системам теплоснабжения».
Документ подготовлен во исполнение пункта 24 плана мероприятий («дорожной
карты») «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии», утвержденного
распоряжением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1949−р.
«Целью разработки этого нормативного правового акта является
совершенствование механизмов, правил, обеспечивающих недискриминационный доступ
к услугам в сфере теплоснабжения», — поясняют в ФАС.
В рамках процедуры общественного обсуждения 20 марта ФАС разместила на
regulation.gov.ru уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта.
4 апреля обсуждение этого уведомления было завершено. Текст «Замечаний и
предложений в рамках этой процедуры в ФАС России не поступало», — говорят
в ФАС. И теперь, «после окончания необходимых процедур, предусмотренных
действующим законодательством, проект постановления будет в установленном
порядке внесен в Правительство РФ», — сообщают в ФАС.
Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта — 2 квартал
2015 г.
Текст проекта regulation.gov.ru опубликован не был.
В ФАС рассказывают, что «проект направлен на упрощение и регламентацию
процедуры технологического присоединения к системам теплоснабжения».
Сообщается, что правилами предлагается выдача технических условий одновременно
с договором о технологическом присоединении. Кроме того, проектом
постановления предусмотрено сокращение сроков заключения договоров, сокращение
максимальных сроков технологического присоединения – до 3−х лет.
Также, проектом установлена обязанность ФАС России разработать типовые договоры
технологического присоединения к системам теплоснабжения.
Еще одной особенностью правил является самостоятельный раздел о
недискриминационном доступе к приборам учета тепловой энергии.
Новые правила объединяют в себе два существующих постановления правительства
РФ – от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления
технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» и от 16.04.2012 № 307
«О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в
некоторые акты правительства Российской Федерации», что, как считают в
ФАС, «безусловно, облегчит реализацию своих прав как для потребителей, так и
для субъектов рынка».
«В сфере электроэнергетики с 2004 года действуют правила
недискриминационного доступа, которые, безусловно, положительно отразились на
развитии бизнеса. Сейчас они совершенствуются, что в свою очередь, повлияло на
повышение России в рейтинге Doing Business на 20 пунктов. По такой схеме мы
будем работать и в теплоснабжении», – отметила заместитель начальника
управления контроля электроэнергетики Елена Цышевская.