Только дополнительная индексация цен на тепло может дать сектору 33 млрд. руб. Чтобы сгладить последствия для потребителей, поднимать цены предлагается раз в квартал или в полугодие. Но в Минэкономики и ФСТ пока не поддерживают идею подгонки тарифов под фактическую инфляцию.
МОСКВА, 11 марта (BigpowerNews) – Вчера, 10 марта, руководители семи крупных
российских и иностранных тепловых энергокомпаний направили вице–премьеру
Аркадию Дворковичу и главе Минэнерго Александру Новаку письмо с предложениями
по мерам поддержки сектора в кризис, сообщает сегодня Коммерсант. Среди
подписавших — Волжская ТГК Виктора Вексельберга, Сибирская генерирующая
компания Андрея Мельниченко, «Фортум», «Э.Он Россия», «Энел Россия» и
государственные «Интер РАО — Управление электрогенерацией» и «Газпром
энергохолдинг». В НП «Совет производителей энергии» солидарны с предложениями
компаний. Генераторы уже требовали вернуть индексацию цен регулируемых
договоров (поставки энергии населению — около 15% выработки ТЭС) и мощности,
отмененную на 2015 год. Теперь они, отмечает газета, просят пересмотреть еще и
тарифы на тепло, объясняя это резким ростом цен, в том числе на топливо, и
инфляционными ожиданиями (в тарифах на тепло и энергию на 2015 год принималась
инфляция 7–8%).
Предложения об индексации тарифов на реальную инфляцию звучат с конца 2014
года во всех регулируемых секторах. Так, глава ОАО РЖД Владимир Якунин на
прошлой неделе говорил о необходимости реализации этого хотя бы в 2016 году.
Газовики просят повысить тарифы с 1 июля на уровень фактической инфляции
прошлого года (11,4%). Сторонники ускоренного роста цен есть и в правительстве:
ФСТ в феврале предложила заметно повысить тарифы в 2016 году. По мнению
ведомства, при инфляции 7,5% тарифы на электроэнергию должны вырасти на 16,9%,
при 12,2% — на 19,6% на электроэнергию и на 15,5%на тепло. Цены на
железнодорожные грузоперевозки предлагается поднять на 15,8%, на газ — на
7,5–12,2% для промышленных потребителей и на 2% — для населения. Однако пока
правительство готово пересмотреть лишь с 1 мая тарифов энергосбытов,
напоминает «Коммерсант».
Регулируемые цены на тепло и электроэнергию в рамках текущей концепции
должны вырасти с 1 июля на 8,5% и в среднем на 7,5% соответственно. На
будущее генераторы предлагают компромисс, знает «Коммерсант». Они отмечают, что
из–за «опережающего роста цен» уже во втором полугодии 2014 года и ожидаемой
инфляции в 2015 году на уровне 15,8% «включение недополученных цен в тарифы
приведет к их резкому росту с 1 июля 2016 года». Поэтому лучше поднимать
тарифы на тепло постепенно, с 2015 года, допустив в законе полугодовую или
поквартальную индексацию. Также речь идет о росте тарифов на оптовом рынке и
цены конкурентного отбора мощности так, чтобы учесть разницу между номинальной
и реальной инфляцией и стоимость привлечения капитала.
В 2014 году инфляция составила 11,4% — почти на 4 п. п. выше
прогноза, и принятые решения приведут к тому, что вклад тарифов в инфляцию в
2015 году будет самым низким за последние 15 лет — менее 20% при традиционных
30–40%, отмечает Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка. Возможные дополнительные
доходы энергетиков в случае реализации их предложений только по продаже тепла
она оценивает на уровне 33 млрд. руб. в 2015 году. В то же время, уточняет
эксперт, исходить из инфляции в 15,8% за 2015 год не совсем корректно: в
регулировании пока используется показатель 12,2% (в 2016 году, ожидается
замедление инфляции до 7–8%).
В секретариате Аркадия Дворковича «Коммерсанту» сообщили, что письма пока не
получали. В Минэкономики сразу назвали предложения генераторов необоснованными.
«Дополнительная индексация регулируемых договоров не предусмотрена
социально–экономическим прогнозом развития»,— поясняют в министерстве.
Индексацию тарифов на тепло там также не поддерживают: основная статья затрат
здесь — это топливо, но при этом индексация цен на газ проводится раз в год, а
цены на другие энергоносители (уголь, мазут) растут ниже инфляции. Даже в ФСТ
также не видят оснований для пересмотра этих тарифов: регулирование в секторе
строится не на учете макроэкономических показателей и инфляционных ожиданий, а
на конкретных затратах компаний. Каких–либо расчетов по росту затрат
теплогенераторов в ФСТ не поступало, говорят в ведомстве, добавляя, что в любом
случае вопрос об индексации тарифов на электроэнергию и мощность можно
рассматривать только с учетом мнений сетевых компаний и потребителей, заключает
«Коммерсант».