МОСКВА, 6 марта (BigpowerNews) — Председатель Правления НП ГП и ЭСК Наталья
Невмержицкая представила ряд инициатив по решению проблемы неплатежей за
электроэнергию на круглом столе «Перспективы развития рынка энергии и мощности
в условиях текущей экономической ситуации. Вопросы законодательного и
нормативного регулирования», который состоялся 5 марта в СФ Федсобрания РФ,
сообщает пресс-служба НП.
В круглом столе приняли участие члены Совета Федерации, депутаты ГосДумы,
представители федеральных органов исполнительной власти, гарантирующих
поставщиков и энергосбытовых компаний, генерирующих и сетевых организаций.
По мнению ГП и ЭСК, первоочередной задачей решения проблемы неплатежей
является доработка и совершенствование нормативной базы, в частности скорейшее
принятие разработанного Минэнерго России законопроекта «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением
платежной дисциплины потребителей энергоресурсов».
В рамках заседания круглого стола было отмечено, что одной из актуальных
проблем отрасли остается отсутствие механизма формирования объективного размера
обязательств на РРЭ – как гарантирующих поставщиков за услуги по передаче, так
и сетевых организаций за потери. В настоящее время крупные сетевые организации
имеют возможность существенно влиять на финансовое положение гарантирующих
поставщиков, несвоевременно оплачивая им потери либо задерживая оплату услуг за
передачу мелким ТСО. НП ГП и ЭК предлагает дополнить законопроект Минэнерго
положениями, о поручительстве «котлодержателя» (при существующей модели
взаиморасчетов «котел сверху» — МРСК) по обязательствам всех нижестоящих
сетевых организаций перед ГП по покупке потерь.
Для обеспечения полноты поступления денежных средств за поставленные
энергоресурсы от бытовых потребителей предлагается внести поправки в Жилищный
кодекс РФ, которые позволят ресурсоснабжающим организациям заключать прямые
договоры с потребителями.
Помимо этого, НП ГП и ЭСК считает необходимым изменить механизм оплаты
коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды (ОДН), а именно:
распределить обязательства по оплате сверхнормативных объемов ОДН в равных
долях между управляющей компанией и конечными потребителями. Этот позволит
снизить риск неполучения гарантирующими поставщиками денег за ОДН, и мотивирует
управляющие компании и жильцов проводить мероприятия по снижению потребления на
общедомовые нужды.
Также в выступлении Натальи Невмержицкой был затронут вопрос повышения
конкурентоспособности сбытового сегмента путем изменения модели тарифного
регулирования сбытовых надбавок – с переходом на регулирование через эталон при
условии установления включения в него приемлемого уровня предпринимательской
прибыли, и увеличения доли свободных договоров на рынке, что позволит
потребителям принимать непосредственное участие в
ценообразовании.
Предложения НП ГП и ЭК по укреплению платежной дисциплины вошли в общие
рекомендации участников круглого стола Правительству РФ и Федеральному Собранию
РФ.
Как сообщалось по данным НП ГП и ЭСК, за 2 месяца 2015 года задолженность
потребителей на розничном рынке электроэнергии (РРЭ) выросла на 33,8% (51 млрд
рублей) до 202 млрд рублей.
Задолженность сетевых организаций за потери выросла более чем на 11 млрд
рублей – до 57,7 млрд рублей. Основными неплательщиками являются предприятия
ЖКХ, управляющие и сетевые компании. За январь 2015 года потребители
рассчитались со сбытами только на 77%, в то время как уровень оплаты
гарантирующих поставщиков за услуги по передаче, по данным ОАО «Россети»,
составил 86%. На середину февраля 2015 года в структуре задолженности на
оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) из 36 млрд рублей задолженности
гарантирующих поставщиков – 29 млрд рублей составляют долги ГП ДЗО «Россети»,
более 6 млрд руб. – ОАО «Волгоградэнергосбыт» (чьи неплатежи являются
следствием долга крупнейщего должника на розничных рынках ОАО «Химпром»), на
прочих гарантирующих поставщиков приходится около 1 млрд рублей. Кассовые
разрывы оплаты потребителей по обязательствам на оптовый рынок и сетевым
организациям гарантирующие поставщики покрывают кредитами в размере более 120
млрд рублей, стоимость обслуживания которых в последние два месяца выросла в
2−3 раза.
НП ГП и ЭСК — крупнейшая некоммерческая организация в российской
электроэнергетике, объединяющая энергосбытовые компании. Партнерство создано 15
декабря 2006 г. Совокупная доля рынка всех членов партнерства составляет 2/3
всего розничного рынка Российской Федерации.