МОСКВА, 3 апреля (BigpowerNews) — 26 марта 2013 года Федеральная
антимонопольная служба (ФАС России) вынесла решение по делу о нарушении
антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС»,
группы лиц в составе ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6».
Как говорится в сообщении службы, генераторы были признаны нарушившими часть 3
статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» (соглашение, которое приводит к
манипулированию на оптовом рынке). Кроме того, отмечают в ФАС, «группа лиц в
составе «Волжской ТГК» и «ТГК-6» злоупотребляли доминирующим положением, путем
манипулирования ценами на конкурентном отборе мощности на 2013 год (часть 1
статья 10 ФЗ «О защите конкуренции»).
Напомним, что в сентябре этого года проводились конкурентные отборы мощности на
2013 год в 23 зонах свободного перетока (ЗСП). Результаты отборов были
опубликованы на сайте Системного оператора 24 сентября, согласно им, в одной из
зон свободного перетока Первой ценовой зоны цена мощности сложилась на 16%
больше чем в других ЗСП, а именно, в ЗСП «Волга» цена на мощность составила 153
тыс. руб./МВт в месяц.
В ходе анализа причин формирования цены в ЗСП «Волга» ФАС России были выявлены
признаки совершения экономически и технологически необоснованных действий —
признаки манипулирования ценами в этой зоне со стороны группы лиц в составе ОАО
«Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6». Также выявлены признаки заключения соглашения
между ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» и группы лиц в составе ОАО «Волжская ТГК» и
ОАО «ТГК-6», которое привело к манипулированию ценами на оптовом рынке. О
наличии признаков манипулирования был проинформирован Наблюдательный совет НП
«Совет рынка», в чьи полномочия входит отмена конкурентных отборов
мощности.
11 октября 2012 года на заседании Наблюдательного совета НП «Совет рынка» было
принято решение об отмене результатов проведения конкурентного отбора мощности
в Первой ценовой зоне и проведении повторного отбора.
По результатам повторного отбора цена на мощность в ЗСП «Волга» снизилась на
29% и составила 117 999,00 руб./МВт в месяц.
Суммарный положительный эффект для потребителей ФАС оценивает примерно в 4
млрд рублей.
По словам начальника Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталия
Королёва, «при рассмотрении дела были учтены, в том числе, цены, которые
сложились по итогам проведения конкурентного отбора мощности в иных ЗСП,
являющихся сопоставимыми рынками для целей оценки результатов действий
участников рынка». «Этот анализ показал, что сложившаяся цена, а также
сформировавшая её ценовая заявка носят характер экономически необоснованных», —
говорит он.