Набсовет «Совета рынка» за 2011−2012 гг  начислил штрафов за срыв сроков ДПМ более 5,2 млрд руб, в 2012 г – 2,9 млрд руб (версия 1)

МОСКВА, 20 марта (BigpowerNews) — В общей сложности за 2011−2012 годы наблюдательным советом НП «Совет рынка» установлено наличие оснований для начисления штрафов в связи с нарушением сроков вводов генерирующих объектов по договорам о предоставлении мощности (ДПМ) более чем на 5,2 млрд рублей, говорится в материалах «Совета рынка».

Штрафуемый объем мощности за 2012 год по данным НП:

Для обеспечения выполнения обязательств инвесторов по вводу генерирующих мощностей в 2008−2010 годах Минэнерго совместно с «Советом рынка» была разработана Система договоров о предоставлении мощности (ДПМ).

В соответствии с ДПМ генерирующие компании обязаны ввести в эксплуатацию генерирующие мощности с установленными характеристиками в установленный срок. При этом условия ДПМ предполагают гарантированную продажу всей поставляемой по договорам мощности на протяжении 10 лет, при условии покрытия от 70% до 95% капитальных и эксплуатационных затрат, а также полную компенсацию затрат на технологическое присоединение к сетям. В случае подписания ДПМ включенные в них объекты учитываются в приоритете на конкурентных отборах мощности (КОМ) по отношению к действующей генерации.

Юридически ДПМ оформляется через агентский договор с ОАО «ЦФР», которое выступает в роли агента поставщика при продаже мощности покупателям, сторонами же самого ДПМ являются: поставщик (генерирующая компания – ОГК или ТГК), покупатель мощности (участник ОРЭМ), НП «Совет рынка», ОАО «АТС», ОАО «ЦФР» и ОАО «СО ЕЭС», ОАО «АТС» в свою очередь перераспределяет обязательства по оплате поставляемой в рамках ДПМ мощности между покупателями ценовой зоны в случае утраты или получения новым покупателем статуса участника ОРЭМ.

ДПМ заключаются в отношении тепловой генерации (ТЭС), для атомных электростанций (АЭС) и гидроэлектростанций (ГЭС) разработаны договоры, аналогичные ДПМ.

По данным «Совета рынка», в результате договорной кампании 2010 года заключено около 30 тыс. ДПМ на совокупный объем денежных средств порядка 3 трлн. руб.

Обязанность по исполнению инвестиционных программ по ДПМ обеспечивается специальными механизмами контроля за их выполнением и договорной ответственностью сторон за неисполнение принятых обязательств. Также правила рынка содержат набор положений, стимулирующих исполнение ДПМ.

В частности, просрочка поставки более чем на год, приводит к продаже всей отобранной на КОМ мощности участника по тарифу. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения ДПМ генерирующие компании несут ответственность из расчета 37,5% от цены продажи мощности соответствующего объекта ДПМ.